CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1461796, "HansardID": 8284, "MeetingDate": "2026-04-01T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 177, "SpeakerName": "林琳 / NIXIE LAM", "Speeches": "林琳議員：主席，我支持陳曉峰議員提出的議案，議案切中保護兒童的核心痛點，兒童心智未成熟、自我保護能力不足，面對風險極為脆弱，必須盡快補全現行制度的不足，構建嚴密完善的法律保護網。現行的兒童保護條例首要問題是對“兒童”的定義缺乏統一標準，有些條例保護未滿13歲的，另外有些是16歲或18歲，界線之間比較含糊，不僅造成法律適用混亂，更令不同年齡段的兒童無法獲得全面均等保護。同時，部分侵害兒童罪行的最高刑罰，與其對社會的危害、對兒童身心的永久傷害似乎並不匹配，難以形成震懾效果。舉例，以性侵害兒童為例，大家可能都記得我在2023年曾於立法會就性罪行定罪紀錄查核機制提出質詢，當時明確指出性侵犯者不應該享有匿名權這個問題，亦更加不應該再有任何有機會再從事能夠接觸兒童的工作機會。我認為這是保護兒童的第一防線，是絕不能鬆懈的。現行查核機制屬自願性質，僱主需要主動申請、亦要在僱員同意下才能啟動，我認為保護力比較薄弱。對比海外不同國家早已實施的性罪犯強制登記、公開資料，甚至遷居通知居民等嚴厲機制，我認為香港的做法似乎過於溫柔及寬鬆，未能杜絕聘請曾侵犯兒童的性罪行人士再次從事兒童相關工作。局方當時回應我時，曾以十幾歲的學生非禮同學為例，稱我們是否不讓他有更生機會呢？可是，我認為更生機會也要視乎情況和年齡而定，這方面我們需要有所區分：例如年少輕率、情節輕微的初犯，當然可給予改過自新的機會，例如專設一個更生紀錄封存機制給他們；但對於侵犯兒童的成年性罪犯，甚至情節嚴重或再犯機會極高的人士，我認為他們是沒有資格有所謂更生機會或私隱權，不應該為少數人的更生需求，犧牲大多數兒童的安全保護網。主席，在數碼時代下，網絡風險對兒童的威脅亦不斷加劇。剛才很多同事都提到AI深偽技術，是容易被濫用，製作兒童色情內容，甚至在網上造成誘騙、裸聊勒索等行為，其實是越來越方便及容易。現行的《防止兒童色情物品條例》僅規管真實內容，對AI生成的虛假內容存在法律真空。上屆立法會我已就着深偽技術立法提出意見，當時亦提到可能要到保安局的程序才能進行。但我認為防患於未然，我們可否有一些相關條例，可以在事件發生前加以阻止，相信也需要跨局處理。同時，我認為就兒童教育各方面都要入手，提早令他們可以辨識網絡風險、保護私隱，從根源降低受侵害風險。近年虐兒個案頻發，社會普遍認同部分案件判刑過輕，難以撫平兒童傷痛。我支持全面檢討保護兒童法例，重新檢視罰則與罪行的匹配度，確保法律為受害兒童撐起保護傘。已經生效的《強制舉報虐待兒童條例》的初衷是及時阻止傷害、保護兒童，但需要避免過度執法或舉報，我記得在兩星期前有一宗case，有一名小孩舉報自己的家長，當時網絡上的討論相當熱烈，很多家長也問日後要如何教導小孩、究竟界線要如何定奪；亦有很多從事相關工作的人士，詢問自己究竟何時要action。似乎在這方面，現時大家仍不太能拿捏。主席，保護兒童是不能輸的守衞戰。對年少失足的未成年人，我認為可以給予寬容；但對侵害兒童的罪犯，必須堅持零容忍。既要完善法律條文、堵塞各類漏洞，也要凝聚社會合力，以剛性法律與溫柔關懷，為孩子們築起最堅固的保護網，守護社會的未來與希望。我謹此陳辭，支持今次議案。", "SeqNum": 340, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260401-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LL_00340" }