CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1461647, "HansardID": 8284, "MeetingDate": "2026-04-01T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 277, "SpeakerName": "魏明德 / MICHAEL NGAI", "Speeches": "魏明德議員：多謝代理主席。本人今天發言支持李浩然議員提出的原議案。國家“十五五”規劃明確支持深化粵港澳大灣區建設，強化規則銜接、機制對接，加強法治保障。研究粵港澳大灣區協同立法既是落實國家戰略的必然要求，亦是香港實現更好發展的重大機遇。對香港而言，“一國兩制”下制度優勢突出。然而，三地法律體系存在差異，在一定程度上限制了人流、物流、資金流的便捷流動。要破除障礙，暢通要素流動，必須從法律源頭入手，在重點領域建立清晰可預期的規則框架，進而鞏固並提升香港的國際競爭力，讓香港在融入和服務國家發展大局中更好發揮獨特優勢。本人在修正案中提出四大重點領域，均是當前大灣區融合發展亟需突破的環節。其中，職業資格互認及跨境數據流通，其他同事在修正案中已有提及，本人亦深表認同，在此不作展開。以下我會就金融服務便利化，以及社會保障銜接兩方面作重點說明。在金融服務便利化方面，香港作為國際金融中心，要鞏固提升國際競爭力，必須強化與大灣區的金融雙向聯通。然而，三地在金融產品互認、跨境資金流動、監管標準對接等方面仍存在不少障礙。以深圳前海為例，前海正聯合香港推出深港科技與金融深度融合發展的系列措施，支持金融服務科技企業“出海”，便利深港跨境雙向投資、融資。這些創新的實踐，在試點階段可以依靠“監管沙盒”及政策支持。不過，若要長期推廣，仍需要明確的法律框架予以支撐。通過協同立法，可以在人民幣跨境使用、數字貨幣支付、綠色金融認證等領域建立統一的“灣區標準”，亦可以創新“監管沙盒”機制，容許金融科技跨境測試。只有從法律層面打通堵塞的地方，金融活水才能夠真正澆灌實體經濟。在社會保障銜接方面，隨着國家出台一系列便利政策，越來越多港人選擇北上創業、就業，人口流動帶來社會保障的剛性需求，迫切需要加強制度銜接，予以回應。京津冀和長三角地區在區域一體化發展中曾通過協同立法，在異地就醫結算等社會保障領域實現規則統一。內地與香港之間的跨境社保銜接，涉及不同法律制度及社會保障體系的對接，與京津冀和長三角的省際協同有所不同。不過，其核心理念通過立法打破行政壁壘，實現規則對接仍然具有重要參考價值。正基於此，建議以前海等地作為試點，探索將協同立法的理念運用於各類社會保障場景，同時搭建統一的信息共享平台，實現社保數據實時交換共享，從根本上打通要素流動的制度性障礙。從金融服務的雙向聯通到社會保障的無縫銜接，每一項制度的完善，每一處細節的優化，都是粵港澳大灣區深度融合的具體體現，亦為大灣區建立起更穩定、透明、可持續的制度環境。協同立法既能減少三地制度差異帶來的摩擦，亦能為創新試點提供長期保障。隨着試點經驗的積累，以及規則框架的完善，大灣區有望在要素流動、產業合作，以及民生保障等方面形成更高水平的一體化格局，提升整體競爭力。代理主席，我謹此陳辭，也希望得到各位議員的支持。多謝。", "SeqNum": 191, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260401-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_NMT_00191" }