CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1461676, "HansardID": 8284, "MeetingDate": "2026-04-01T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 269, "SpeakerName": "黃浩明 / AUGUSTINE WONG", "Speeches": "黃浩明議員：主席，我感謝李浩然議員提出的“研究粵港澳大灣區協同立法”議案。粵港澳大灣區建設是國家重大戰略，國家“十五五”規劃亦明確提出，要鞏固提升粵港澳大灣區高質量發展動力源作用，可見未來5年將是粵港澳大灣區發展的關鍵時期。而香港作為其中一員，並享有“一國兩制”獨特優勢，一定要發揮自身所長，為國家發展貢獻力量。考慮到香港與內地、澳門有很多法制和標準的不同，粵港澳大灣區協同立法有助打通三地制度壁壘、實現深度融合，達至共同發展的願景。但協同立法不應削弱香港“一國兩制”和香港《基本法》傳統，而是着眼於技術標準，協同建立一致的標準和技術要求，將香港的國際化優勢和內地的規模效應結合起來。因此，細節執法工作仍應由內地、香港各自立法，目標是從行業標準、監管機制互助等方面入手，打通人流、物流、資金流、信息流，暢通科技成果，藉以降低各行各業的成本。以我所代表的地產及建造業界而言，現時香港與內地在建造標準、監管制度、材料認證、專業資格等方面存在差異，如香港工程大多採用英標標準(BS)，或美國材料及試驗學會標準(ASTM)，價格較符合中國國家標準的建築材料昂貴，但其實國標建材目前在質量和供應穩定性方面已十分優秀。正在建設中的北環線亦已引入國標，但現時受限於香港的審批制度限制，國標仍未能得到廣泛使用。因此，我認為可以透過協同立法，確立“國家標準”、“灣區標準”的地位，如將國標納入預先認可的“白名單”，助力業界更便利地使用國標，藉以降低成本。此外，若同一批次的建築材料同時用於港深兩地項目，目前仍需要分別檢測、分別認證，花費的時間和成本均較高。因此，協同立法有助做到邵家輝議員在修正案中所提出的“一次檢測、多重認證”，透過互認互通模式，減少工程項目面對重複檢測、標準不一、成本高昂等問題，回應業界需要。監管制度方面，香港建造業受《建築物條例》等法規監管；而內地則有《建築法》、《建設工程質量管理條例》等，兩地監管制度、審批流程、質量驗收標準各有不同。而考慮到香港與大灣區各城市的往來日趨頻繁，可預計與廣東、澳門合作的項目會較過往多，若缺乏協同立法，同一工程可能要面對兩套監管制度，同樣會有增加成本的問題。因此，我認為可以透過協同立法，探討設立“跨境工程監管協調機制”，讓符合“國家標準”或“灣區標準”的工程項目獲得香港與內地同步認可，實現“一套標準、三地通行”。同時，在工程發生問題時，互相協助監察，加強追蹤問題源頭，確保工程質素。此外，繁複的審批流程亦是增加工程成本的原因之一，我很高興見到特區政府已積極向一站式平台方向推進，例如屋宇署正推進一站式建築審批流程，務求減省重複遞交文件、縮短審批時間，以及提升透明度。當中若涉及與內地相關的文件，政府亦需考慮以協同立法的方式處理，藉此推動監管協調、資格互認、標準互認，繼而縮短工期、減省行政開支，降低整體建造成本。而這些節省所得的資源，亦可以重新投入基建發展、技術創新和人才培訓，形成良性循環。總括而言，我認為政府積極開展粵港澳大灣區協同立法的研究，應集中在技術標準協同，推動“國家標準”、“灣區標準”在法律層面落地，讓香港建造業可以憑藉協同立法，降低成本、縮短工期、提升競爭力，但必須保持“一國兩制”和《基本法》的地位，才能讓香港在國家發展大局中發揮獨特優勢。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 220, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260401-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_WHM_00220" }