CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1460847, "HansardID": 8280, "MeetingDate": "2026-03-26T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 271, "SpeakerName": "植潔鈴 / ELAINE CHIK", "Speeches": "植潔鈴議員：多謝主席。主席，我發言支持陳凱欣議員的“全面改革香港醫務委員會的投訴處理及紀律研訊機制”議案。申訴專員今年2月發表一份詳盡的主動調查報告，揭示醫務委員會秘書處在處理醫生專業失當投訴方面存在的系統性問題。我認為這份報告已經敲響了一個警示，醫委會至今仍未達到政府在2018年修訂條例時訂立的目標，所以無論在議會或社會，對改革醫委會的訴求都越來越強烈。我今天發言，希望促請政府當局正視問題，盡快改革，增強公眾對醫療規管制度的信心。公署報告指出，醫委會處理投訴的效率極其緩慢，積壓個案情況很嚴峻。截至2025年12月，未完成處理的投訴個案高達895宗。雖然有84%的個案在兩年內接獲，但是有個別個案在初步偵訊委員會作初步考慮的階段，竟然被擱置長達102個月，也即超過八年半。試問，一個普通市民懷疑醫療程序出問題，要等超過10年才能夠為逝世家人討回公道，這是如何的雙重煎熬呢？這種曠日持久的程序，不單對投訴人構成極大折磨，亦對被投訴的醫生極不公平，更遑論如果個案涉及嚴重專業失當，這種積壓的情況，真的完全不可接受。而最令人擔心的就是申訴專員的報告還揭示醫委會內部管理失效。醫委會竟然長時間只依靠個別秘書處職員“自行自發”監察個案進度，導致多宗個案被無故長時間擱置，毫無進展。這種監察缺失的情況，是嚴重違背公共行政基本原則。雖然醫委會其後推行改善措施，但個案處理進度仍然過於緩慢，積壓問題持續，顯示改革力度遠遠不足。正因為這樣，議案中提出“全面改革”既必要，亦迫切。其次，一種更深層次的制度不公，一直潛藏在醫委會制度中，即小市民在投訴機制中的弱勢處境。面對醫療程序的專業性，單靠病人自己，已經很難挑戰由醫生主導的權威；而現時醫委會更加沒有機制讓投訴人就研訊小組的決定提出覆核。如果投訴人不滿意決定，只能夠透過司法制度覆核挑戰，這個過程涉及高昂訴訟費用和繁複程序，對一般市民來說門檻極高，近乎不可能。這種安排，無異於變相剝奪了投訴人的申訴權利。更令人憂慮的是，現時大部分投訴個案在初步偵訊委員會階段已經被駁回，駁回也無法上訴，病人家屬以至公眾往往不明白當中的原因，而且整個機制亦沒有人從中調解，最終投訴人變相只可以“硬食”屈服。因此，議案中提及在初步偵訊要有覆核機制，是一個從善如流的安排。欠缺透明度的處理方式，加上委員會絕大部分成員都是醫生或醫療體制的人，令醫委會多年來被標籤為“醫醫相衞”，這種負面觀感嚴重削弱公眾對監管制度的信任。因此，當局有必要考慮增加醫委會的業外委員比例，引入更多元聲音，加強公眾監察。我認為政府當局不能夠再以“專業自主”為由，迴避對醫委會的整體監督責任。醫委會固然有其法定職能，但其運作效率和公義，直接關係公眾利益，政府有責任確保其機制與時並進，切實回應社會期望，並引入調解機制，以更靈活、公正的方式處理醫療爭議。讓我們一齊努力，令市民重拾對醫療監管制度的信心。我謹此陳辭，多謝。", "SeqNum": 8, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260326-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CKL2_00008" }