CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1460853, "HansardID": 8280, "MeetingDate": "2026-03-26T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 266, "SpeakerName": "張培剛 / CHEUNG PUI-KONG", "Speeches": "張培剛議員：多謝代理主席。本人就“全面改革香港醫務委員會的投訴處理及紀律研訊機制”議案發言。近年香港醫務委員會(“醫委會”)的投訴處理與紀律研訊機制備受社會關注。去年年底，“雙非”男童腦癱案等候研訊15年後被永久擱置的事件，引發公眾對機制運作效率與公平性的憂慮。申訴專員公署早前的調查報告顯示，部分投訴個案曾被無故擱置，最長時間超過7年，這不僅對醫患雙方造成不必要的困擾，亦削弱了公眾對醫療監管體系的信心。全面優化醫委會的運作機制，已是社會的共同期盼，亦刻不容緩。現時醫委會仍存在幾項急需改善之處。第一，投訴處理效率有待提升。2020年至2024年完成的8 700餘宗申訴，平均處理時間長達27個月，僅有四成個案能於兩年內完成。截至2025年10月，仍有940宗在辦個案，不少已是積壓多年的陳年舊案，與公眾對行政效率的合理期望仍有差距；第二，機制運作的透明度有待加強。現行制度下，投訴人提交申訴後，難以及時獲知個案進度，其知情權未能得到充分保障，不利讓公眾充分信服裁決的公正性；第三，公眾認受性仍有強化空間。現時醫委會32名委員中，僅8名為業外人士，佔比兩成半，與國際常見水平存在差距，易令公眾對機制的中立性產生顧慮。針對以上情況，本人支持陳凱欣議員的議案提出的全面改革方向。相信這些措施可顯著提升醫委會處理投訴的效率，縮短個案處理的時間，強化程序透明度與監管中立性，從而充分保障醫患雙方的合法權益，化解公眾對“醫醫相衞”的疑慮，有效重建市民對本港醫療監管機制的信任。放眼國際，英國及澳洲的醫療監管機構均引入高比例業外人士參與。英國醫學總會的業外人士佔比達五成；而澳洲醫學委員會的業外人士佔比亦達三成三。新加坡醫藥理事會則實施嚴謹的政府監督機制。以上地區的經驗顯示，適度增加業外人士的參與，能有效平衡專業自主與公眾監督的需求，提升規管機制的公眾認受性。然而，對於梁進議員提出的“增加業外委員至過半數”的修正建議，本人認為需審慎處理。據本人理解，醫委會除投訴處理與紀律研訊外，還肩負醫生註冊管理、執業資格考試籌辦、專業守則與臨床指引制訂等法定職能，而這些工作高度依賴醫療專業知識與臨床經驗。觀乎國際，相關監管機構亦多以具備專業資質的醫生委員為核心組成。若貿然推動業外委員佔比過半，或會對醫委會的專業運作帶來不確定影響，因此需要更加全面和深入的研究。代理主席，醫委會改革事關全港市民的健康權益及醫療專業的長遠發展。本人堅持以平衡專業自主與公眾監督為核心原則，推動機制全面優化，重建公眾對醫療監管體系的信任，充分保障醫患雙方的合法權益，助力本港繼續維持國際一流的醫療專業水平。代理主席，我謹此陳辭，多謝。", "SeqNum": 14, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260326-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CPK_00014" }