CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1460810, "HansardID": 8279, "MeetingDate": "2026-03-25T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 208, "SpeakerName": "管浩鳴 / PETER DOUGLAS KOON", "Speeches": "管浩鳴議員：多謝代理主席。代理主席，首先我想多謝全港醫生，他們仁心仁術、救急扶危的精神值得我們社會讚揚。但是，我們亦必須明白，從來沒有一個行業可以說是零出錯，但醫生因為在救助過程中，直接影響大眾生命，社會對其要求一定會高一些。醫生雖然受過專業培訓，但始終都有出錯的情況，被投訴也許無可避免。不過，醫委會就投訴處理的過程部分的確未如理想，過往有零星個案曾經出現等待時間過長，這樣可能會對家屬造成二次傷害。事件亦凸顯改革醫委會的必要。代理主席，根據申訴專員公署最近的調查報告，過去幾年醫委會處理的個案中，有11宗個案耗時約10至15年才完成處理。截至去年12月，醫委會未完成處理的投訴個案，累積高達895宗。雖然超過七成半個案可以在5年內完成，但被拖延10年以上的極端個案，已經足以影響公眾對監管機制的信任，如果投訴機制長期未得到完善，會令市民覺得好像求助無門。代理主席，針對這些問題，我認為政府必須改革。首先，我建議研究引入以“調解為先”的模式。據了解，現時很多投訴其實不涉及太嚴重的專業失德，大部分可以說只是溝通誤會或甚至是一些輕微爭議。如果所有個案都需要進入醫委會的紀律研訊程序，難免會導致個案長期積壓。我們應該參考國際經驗，對於不涉及醫護人員專業操守的醫療爭議，引入鼓勵性的調解機制。這樣不單可以分流個案，繼而亦可減輕醫委會的負擔，更可以為市民和醫護提供高效率、低成本的解決爭議的途徑，避免面對冗長的訴訟過程。不過，另一方面，醫委會可能面對很多投訴，加大他們的壓力。我認為要盡量避免這種情況，譬如公立醫院可以有部分自行處理投訴的機制，醫管局也可以應付一些簡單投訴。當然，最後如果未能解決，可能仍需要交由醫委會解決。其次，代理主席，透明度亦是重建信任的關鍵。現時醫委會處理完個案後，委員都會傾向以機密為由不作解釋，有意見批評醫委會的投訴機制欠缺透明度。我認為在不影響病人私隱和程序公義的前提下，醫委會有責任向公眾交代整個工作的進度過程。同時，現行機制只容許被投訴的醫生提出上訴，投訴人卻沒有同等權利，確實有改進的空間。申訴專員公署建議修例，容許投訴人能夠直接向醫學委員會提出覆檢，這一步是朝向公平、公正前行的重要突破，政府應當盡快落實。代理主席，“醫療事故申訴難，病人權益待維護”確實是社會共識。我呼籲政府應更認真採納申訴專員公署的建議，不要只是滿足於修改條文、增設指標，而是真的要從法例、行政到各資源上的分配，全面鞏固病人權益的防線。坊間可能覺得投訴成立後罰則過輕，我建議聆訊後判罰的程序，可以加入更多非業界人士，只有當市民看到有相當高效透明的投訴機制，才能夠重新建立醫患之間的互信，進一步提升香港的醫療服務質素。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 343, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260325-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_KHM_00343" }