CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1460660, "HansardID": 8279, "MeetingDate": "2026-03-25T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 248, "SpeakerName": "李家駒 / ELVIN LEE", "Speeches": "李家駒議員：多謝主席。我動議通過印載於議程內的議案。首先我申報利益：我從事出版業，服務機構的業務包括出版、書店和發行等，同時擔任香港出版總會會長。今天我提出的議案內容跟我的行業相關，但我動議並非為行業利益，而是從國家文化發展與香港社會素質的角度設想，思考香港怎能積極對接國家建設文化強國，如何成為更具厚度、更有溫度的書香社會。醞釀我提出本議案是兩個激發點：一是近期國家頒布推行《全民閱讀促進條例》，二是人工智能應用帶來新挑戰。(代理主席陳振英議員代為主持會議)閱讀本來就是個人的行為和興趣，一書一桌一燈自成天地，何以國家要立法促進全民閱讀，提升至國家層面？正正是因為閱讀的意義絕對不只是閱讀行為，同時是學習和獲取知識的途徑，是增長知識的階梯，更是傳承文明、提高國民素質的根本，是一種文化戰略。“十五五”規劃明確提出“深化全民閱讀活動，推進書香社會建設”，都清晰指明閱讀對建設文化強國的深遠意義。國務院連續13年將“全民閱讀”寫入政府工作報告，今年施行《全民閱讀促進條例》，便是進一步將閱讀列為國民權利，並且以立法方式，要求政府各級機關及民間機構履行推廣閱讀的應有之義，以保障國民的閱讀權利。吾道不孤，綜觀現時已有多國為閱讀立法，例如法國、西班牙、美國、日本及韓國等。香港要做好中外文化藝術交流中心，人才高地、宜居城市，前提是加厚文化氛圍。要保持國際化、兩文三語優勢，高質量的閱讀與溝通能力不可或缺。究竟香港現時的閱讀風氣狀況如何？2016年我擔任香港出版學會會長時，進行了首次的“香港全民閱讀調查”，至今已追蹤10年。代理主席，我想跟大家分享：過去3年間，香港一年內完全沒有閱讀紙本書的受訪者由27%飆升至39%；紙本書年均閱讀量中位數由8本降至5本。離開學校以後的閱讀量明顯下降，反映在學期間原來一直未培養好閱讀習慣，以致缺乏閱讀動機。多年來也有人問：電子書是否取代了紙本書？我認為，“看電子書”也是“看書”，其實真實情況是：“不看書”取代了“看書”。我更擔心是深度閱讀的流失。考評局曾指出文憑試考生語文能力參差，未能深入閱讀，令理解流於表面。在PISA中，香港學生的語文讀寫能力由2018年全球第四，下降至2022年全球第十一位。這些數字背後，折射的是閱讀深度不足、批判思維薄弱的隱憂。閱讀量減少、閱讀碎片化，影響孩子的邏輯思維，更堪成為思想無根的一代。AI時代來臨令人既喜且憂。我們都希望“小孩不笨”，一代一代更聰明和更進步，卻事與願違。根據不同的研究調查，全球人類智商從自2000年後持續下跌，出現“反向弗林效應”。有專家指出，人類智商下跌估計與“被動刷屏”(即大量應用電子產品)和後文字時代(即閱讀退化)有關。人工智能軟件日新月異，今天我們發現有“龍蝦”，他日不知會有甚麼東西。最毀滅性的影響是令下一代覺得可以不假思索，能夠隨手拈來，不選擇經學習和閱讀去積累能力，去內化知識。關於閱讀的作用和重要性，為何要加強促進全民閱讀，我想不用再多說。回到議案核心，我今天提出4項具體建議：第一，是制訂“香港全民閱讀促進策略”。國家報告連續13年提出全民閱讀推廣，其後才立法，說明文化議題，移風易俗需要綿綿用力，久久為功，策略正是行動綱領。我建議特區政府訂立未來5年規劃，設立一些可觸及的目標，例如：“5年之內要達致全民閱讀”，即每年每人至少讀一本書，或者“5年之內閱讀書本的中位數提升至8本”。要達致這些目標，策略制訂需要涵蓋從幼兒到長者的全年齡層，重視親子閱讀，讓書香從家庭、學校、社區和企業萌芽。第二，是設立跨部門專責委員會，從頂層統籌資源。特區政府對重視的議題，往往設立專責委員會，例如憲法與《基本法》、教育科技人才等。社會上不少人關心推廣閱讀，但公共圖書館、學校、出版界等各師各法，缺乏全面協調。推廣閱讀涉及學校課程、社區活動、青年發展等，需要跨局協作才能產生乘數效應。因此，我建議設立跨部門專責委員會，聯同文體旅局、教育局、民青局等部門，攜手推進。第三，將“香港全民閱讀日”擴展為“全城全民閱讀活動周”。國家已將每年4月第四周定為“全民閱讀活動周”，香港應主動呼應，在現時4․23“全民閱讀日”的基礎上，擴展為全城整周的閱讀盛宴，不只在公共圖書館，還在學校、在博物館、在社區、在商場、在書店、在機場等。我們可以想象這樣一幅美好畫面，閱讀四月，書香滿城：車站裏，隨處可見好書推介的海報；校園裏，每天晨讀洗滌心靈；社區裏，結合在地文化舉辦特色的社區閱讀活動，漂書讓舊書煥發新生；博物館裏，閱讀伴隨展覽內容，延伸學習。活動周的意義不在於辦活動，而在於營造社會的閱讀氛圍，深耕細作，提供閱讀誘因，潤物細無聲。第四、閱讀習慣需從小培養，支援中小學圖書館優化功能，組織多元化閱讀活動，以主題閱讀加強學生認識中國歷史與文化。促進全民閱讀是長期主義，需要堅持，我期望政府考慮增撥資源。代理主席，隨着社會和技術進步，閱讀行為變得多元化，已不局限於紙本書閱讀，還可包括電子書、網絡書、有聲書等不同介體。科技絕對可為閱讀賦能。我今天提出這個議題，不是否定特區政府、學校、團體和業界過去為推廣閱讀所作的努力和成果，而是在肯定過去成果的基礎上，要求進一步推動，令全民閱讀做得更好更深更廣。魯迅先生一句說話觸發多年來很多人一直提問：香港是否文化沙漠？香港雖然是彈丸之地，但我們擁有金庸、張愛玲、劉以鬯等名作家、5所百強大學、嶺南文藝傳承等，所以，無論在文學、學術、藝術、流行文化等都是成績亮麗。香港絕對不是文化沙漠，我們不足的可能是缺乏文化的土壤。AI時代來臨，閱讀風氣可能斷崖式滑落，越差越要及早補救，這正是國家戰略的高瞻遠矚。國家騰飛，文化要強大，人才是根本，而閱讀是文化的根。我懇請各位議員支持我的議案。代理主席，我先暫停發言，細心聆聽其他同事的建議再作結。李家駒議員動議的議案如下：“國家‘十五五’規劃以‘激發全民族文化創新創造活力’和‘紮實推進文化強國建設’為目標，明確提出‘深化全民閱讀活動，推進書香社會建設’；而國家首部針對全民閱讀的專項法規《全民閱讀促進條例》(‘《條例》’)已於今年2月1日起正式實施，標誌着推動全民閱讀已提升至國家戰略層面，為潤澤民眾精神文化生活、增強社會文化底蘊提供了重要指引；香港應主動對接國家發展策略，透過推動全民閱讀，提升市民綜合素養，全方位構建一個覆蓋不同年齡、階層和地域的閱讀推廣網絡，讓書香文化在香港生根發芽、開花結果，為建設文化強國貢獻香港力量；就此，本會促請特區政府參考《條例》的精神，積極推動全民閱讀，具體措施包括：(一)研究制訂‘香港全民閱讀促進策略’(‘策略’)，構建覆蓋社會各階層的全民閱讀環境，加強推動全港學生及廣大市民養成閱讀習慣，同時重視親子閱讀，從幼兒階段培養閱讀興趣；(二)考慮設立專責委員會，統籌文化體育及旅遊局、教育局、民政及青年事務局等相關政策局及部門，以協同商討‘策略’的制訂、實施及長期推進工作，確保政策連貫、資源整合、執行到位；(三)對標《條例》，研究將‘香港全民閱讀日’擴展為‘全民閱讀活動周’，為活動周設定閱讀主題，凝聚各界力量，加強宣傳推廣，積極推動社會大眾參與，讓閱讀風氣深入社區、校園與家庭；及(四)研究調撥或增撥資源，支援中小學優化圖書館的功能、組織多元化的讀書活動，並推動各區區議會舉辦社區閱讀活動，特別是關於加強中國歷史教育、提升國民身份認同等主題的閱讀活動。”", "SeqNum": 193, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260325-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LKKE_00193" }