CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1459105, "HansardID": 8272, "MeetingDate": "2026-03-19T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 183, "SpeakerName": "姚柏良 / YIU PAK-LEUNG", "Speeches": "姚柏良議員：代理主席，今年是國家“十五五”規劃開局起步之年，面對國際局勢風雲變幻，香港社會上下都在熱烈討論如何“對接”規劃、“融入”大局。國家正邁向更高水平對外開放的新階段，香港需要超越“對接”，主動成為推動區域發展、配合國家戰略的新動能。要實現這個轉變，可從3方面入手。第一，是提升定位，從“超級增值人”升級為“規則和標準制訂的參與者”，從“提升服務”轉向“定義規則”。“背靠祖國、聯通世界”是香港的天賦。從“超級聯繫人”到“超級增值人”，我們已踏出重要一步，但面向“十五五”，除了增值服務，更要塑造規則與標準。當前，數字貿易、綠色金融、人工智能治理等新興領域的國際規則正在形成，誰制訂規則，誰就掌握主動。香港擁有成熟的普通法體系、熟悉國際規則的專業人才、長期積累的國際信用，正是國家參與全球規則討論的“支點”。我們要主動研究新興產業的規則空白，先行先試，將符合國家利益的“香港實踐”，轉化為未來可被全球採納的“行業標準”，成為中國企業走向世界的“出海”平台。第二，引入“逆向思維”，將北部都會區構築為國家高水平對外開放的人才集聚高地。國家“十五五”確立了“三中心、一高地”的戰略框架，其中“一高地”正是集聚國際高端人才的戰略高地。北部都會區的成敗，正在於能否吸引並留住全球頂尖人才，為國家建設這片人才高地。這需要轉換思路：圍繞人才需求去建設北都。預算案推出的“北都城鄉共融基金”，與我提出的將“藍綠康樂旅遊生態圈”提升至戰略高度的方向不謀而合。具體而言，是在規劃上把北都優美的自然環境、科研產業區、生活社區有機融合，將北都獨特的生態資源轉化為吸引國際人才的獨特資產；同時，配置國際學校、文體設施，構建“產、學、研、居、樂”五位一體的創新生態圈。第三，推動軟硬實力的“雙螺旋”升級，以航空樞紐為支點，支持爭取將香港機場納入國家國際航空樞紐體系，形成“1+3+7+N”的新格局。其中，香港的這個“1”是境外國際樞紐，而北上廣三大內地國際樞紐，深圳、成都、重慶等7個區域門户樞紐分工明確，香港強化全球中轉，他們則聚焦洲際和區域支線幹線。要實現“1+3+7+N”，關鍵在於落實幹線支線連通，全國航空網絡相連。香港應盡快與灣區內地機場協同，透過跨境基建，例如洪前鐵路向南延伸，將區內短途航線與香港國際長線無縫銜接，形成組合優勢。由此，服務內地客源“走出去”，以及讓國際旅客“引進來”，為香港成為國家的“空中門户”打好基礎和根基。如果說樞紐建設是香港騰飛的“硬翅膀”，那麼文化底蘊就是吸引力及軟實力。旅客選擇香港，除了航線多、航班密、通關快等硬指標，城市本身是否有吸引力同樣是關鍵。這便需要軟實力同步升級，以文體旅深度融合為槓桿，積極推動多業態融合發展，策劃一批具影響力的標誌性盛事，串聯起香港中西交融的歷史底蘊、非遺習俗與當代創意，形成一個連貫動人的“香港故事”。當國際旅客為了體驗“香港故事”而來，香港就會成為由文化軟實力驅動的必然選擇。代理主席，國家“十五五”的藍圖已經繪就，讓我們共同努力，支持特區政府做好香港的五年規劃，以更好地融入和服務國家發展大局。我謹此陳辭，支持原議案及所有修正案。", "SeqNum": 13, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260319-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_YPL_00013" }