CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1458478, "HansardID": 8269, "MeetingDate": "2026-03-18T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 259, "SpeakerName": "陳宗彝 / ALAN CHAN", "Speeches": "陳宗彝議員：代理主席，孫局長，杜甫有一名句“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山”，當中道出了政府施政在民生方面的核心責任和追求。一個城市的文明高度，不僅在於經濟指標有多亮麗、基建有多宏偉，更在於我們如何善待社會中最弱勢、最邊緣的群體。無家者問題成因複雜，並非單純的房屋和福利議題。我在此分享幾點看法與建議。國家在《2026年政府工作報告》及《十五五規劃綱要》中，反覆強調“人民至上”及“切實抓好民生保障”。國家在脫貧攻堅戰中取得重大成就，成功令近1億人口脫貧，其精細化與科學化的治理智慧，絕對值得特區政府借鑒。近年，本港無家者數字有所改善，由2020-2021年的1 580人，穩步下降至2024-2025年的750人，勞福局及相關社福機構應記一功。然而，我們仍須關注未被官方統計涵蓋的隱蔽群體，例如棲身快餐店的“麥難民”。為此，我從宏觀政策層面提出兩項建議：第一，堅持“源頭治理”，慎防出現基層向下流動的骨牌效應。政府積極推進取締劣質劏房，絕對是一大德政。現時全港約11萬個劏房中，約四分之一會改裝成為“簡樸房”。政策初心無疑是改善基層居住環境，但我們必須警惕可能衍生的副作用：當合規成本上升，業主勢必將裝修費用轉嫁至租金，甚至在過渡期內提前迫遷租户。為避免“好心做壞事”，政府必須築牢安全網，防止處於貧窮邊緣的基層因無法承擔租金而被迫流落街頭。我歡迎當局去年10月推出“過渡性房屋丙類租户”安排，為有迫切安置需要的劏房户提供選項。然而，面對四分之一劏房需要改建的龐大基數，現時的兜底機制是否足以應付潛在需求？當局必須及早評估並預留足夠資源。第二，強化“跨部門協作”，將無家者政策由“單一救濟”提升至“聯動拆解”。國家在《2026年政府工作報告》及《十五五規劃綱要》中明確提出“促進高質量充分就業”及“健全社會心理服務體系”。無家者流落街頭，往往交織着精神健康、家庭破裂及失業等多重困境。目前支援措施相對碎片化：房屋局管住屋、勞福局管福利、醫衞局管醫療，難以形成合力。我們的支援策略不能僅停留在派發物資或提供臨時床位，而應該發展“全人康復”的系統性工程。我建議政府及早介入，主動將精神科外展服務延伸至露宿者熱點，同時結合勞工處及僱員再培訓局的資源，為具備工作意願的無家者提供技能培訓和就業配對。代理主席，我們給予弱勢社群的，不應只是短暫的同情，而是幫助他們重拾尊嚴、重新融入社會的階梯。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 184, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260318-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CCYA_00184" }