CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1458482, "HansardID": 8269, "MeetingDate": "2026-03-18T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 161, "SpeakerName": "陳凱欣 / CHAN HOI-YAN", "Speeches": "陳凱欣議員：多謝代理主席。我發言支持管浩鳴議員“制訂全面的‘無家者友善政策’，構建關愛共融社會”的原議案。事實上，近年在民間組織、非政府機構的努力下，社會整體對無家者的關注有所提升，一般市民對無家者的同理心亦提高了。我自己在社區處理不少相關個案時，亦留意到大部分人也比較包容。只要無家者不要霸佔很多地方，影響居民生活，當區居民很多時也會包容。然而，我們在部分社區發現較不幸的個案，其中一個我處理過的，是在大角咀的個案。當時有不少露宿者朋友在區內的行人隧道“落腳”，當然亦有民間機構提供協助。初時其實並沒有引發太大問題，但後來有越來越多露宿者聚集，他們除了堆積不少雜物外，亦有人用木板圍起自己的空間，令隧道只留有一條窄窄的通道供人行走。另外亦有人在隧道內架起煮食空間，擺放了石油氣罐及氣體爐，令附近不少居民十分擔心安全及火警風險。這個例子反映，現時我們有不少福利支援措施幫助無家者，但相關政策分散在不同部門及政策局，導致整個機制未必十分完整和一致以達至長遠目標，令一些問題無法得到及早介入和解決，從而變成社區問題，亦令無家者與社區內其他持份者的矛盾被放大。正如剛才我所說的大角咀隧道，如果我們初時已將問題解決，就不會導致現在仍然堆積了大量問題。因此，我認為現時無家者被標籤和污名化的其中一個原因就是我們沒有從小問題開始着手處理，後來演變成大問題，就引起了其他居民的不滿。我想點出的亦是除了一系列對無家者的即時支援、福利支援外，我們更加應該將目光放在如何預防，包括如何預防有特別需要的朋友變成無家者，以及如何預防他們變成長期露宿者。事實上，過去我們在不同社區見到有雜物堆積的情況，或者我們叫做拾荒的朋友，可能他們起初霸佔的是一個小小的空間，但隨着雜物越積越多，他們慢慢在公眾地方建立其“私人空間”。他們本身可能並不是無家者，但卻因為累積太多“家當”而最後選擇留在街頭看守自己的物資。這些正正是可以針對和預防的個案。因此，我亦十分贊同文頴怡議員的修正案當中提到，希望“加強對無家者的情緒支援，包括提供心理輔導服務”。正如我剛才提到的情況，經驗告訴我們，這類人往往有情緒或精神健康服務的需要，可能不懂得如何求診，令他們出現行為問題。如果有輔導人員、社工，以至外展精神健康相關的服務支援，提供協助，我相信情況可能會有所改變。我想再次點出，無家者的問題比較複雜，每宗個案都有不同原因。要處理他們的問題，層面很廣，包括住屋、工作、家庭、健康、情緒等問題，但最重點的是我們不能因為問題複雜而視而不見，因為他們也是社會的一分子。我們要真正處理問題，或者可以從如何預防和解決着手，切實解決無家者長期露宿所引申出來的其他社區問題，這才是治本之法。當然，也要幫助他們找安身之所。對於短期住宿，以至如何幫助他們“上樓”，已經有許多不同建議。我反而想說除了“住”之外，其實在生活上我們也有許多方面能夠幫助他們。舉例來說，我們要在社區發展一股力量，看看哪類露宿者的情況較輕微，從而主動接觸他們，提供適切幫助，令他們可以盡快重投社會，我們甚至可以在社會開展共融活動並邀請他們參與。政府若能支援無家者回復正常生活，解決他們的問題，我相信他們也可以重投社會，亦有助做到原議案所提出的“消除對無家者的標籤與歧視”。希望政府可以考慮，從而建立一套有理念、有目標、有系統的無家者政策。代理主席，我謹此發言。", "SeqNum": 188, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260318-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CHY_00188" }