CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1458481, "HansardID": 8269, "MeetingDate": "2026-03-18T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 255, "SpeakerName": "范凱傑 / ALEX FAN", "Speeches": "范凱傑議員：代理主席，我支持管浩鳴議員的議案，以及文頴怡議員的修正案。無家者問題並非香港獨有。放眼國際，無論是洛杉磯、三藩市、巴黎，還是東京、悉尼，即使當地政府投入了龐大資源，街頭露宿的情況仍然普遍。這說明一個基本現實，即無家者問題沒有單一解決方案。每位露宿者的背後，都交織着複雜的個人與結構性因素，包括家庭關係破裂、長期失業、租金壓力、精神健康困擾等。因此，有效的政策回應必須是多層面、跨範疇的。聚焦香港，社會福利署數據顯示，登記露宿者人數由2020-2021年度約1 580人，下降至2024-2025年度約750人，連續5年錄得跌幅。這組數字反映政府的政策投入，以及前線社工、非政府機構的努力，確實取得一定成效。我在此特別肯定社署、露宿者綜合服務隊以及不同慈善團體的努力。不過，代理主席，我們必須正視數據背後的兩重挑戰：第一重，750人只是“登記”數字，仍可能存在未被接觸、未被登記或流動性高的無家者；第二重，數字“下降”固然可喜，但我們的最終目標應是“清零”，讓香港不再有人需要露宿街頭。要達至此目標，我們必須理解無家者群體的多樣性。有人希望自力更生，不願依賴社會援助和資助；有人則可能因精神健康困擾或過往創傷，對機制缺乏信任。換言之，香港並非欠缺支援，而是要建立更全面的“安全網”，確保服務能夠“願意被接受、能夠接受、持續有效”。代理主席，我知道自2004年起，社署資助3隊露宿者綜合服務隊，為露宿者提供外展探訪、就業輔導及臨時住宿等服務，方向十分正確。自2020年起，政府加強資源投入，增聘社工、精神科護士及司機，令支援更專業、更具體。特別是針對女性露宿者，服務隊已安排同性別個案工作員、加快住宿安排並提供情緒輔導，這些措施顯示服務模式已開始進化。未來，可以在“街頭到短期安置，再到長期安居”之間，建立更牢固的銜接機制，確保服務銜接順暢，避免個案在轉介過程中出現斷層。此外，我亦建議政府加快建立一個協作統籌機制，整合義工及民間資源。現時社區中有不少義工團體自發服務無家者，例如看到有年青人在社交平台分享派飯，但目前仍缺乏中央協調和統籌，較容易出現重疊或空白。有些地區物資過剩，有些則長期缺乏。政府可考慮成立地區層面的協作平台，將外展隊、關愛隊、非政府機構及義工網絡系統性地串連起來，確保資源分配得宜，資訊互通有序。關愛隊方面，亦可擔任更積極的角色。建議加強關愛隊對無家者議題的培訓，特別是精神健康風險辨識及即時轉介的指引。同時，設立關愛隊與露宿者外展隊之間的緊密通報協作機制。讓關愛隊在社區中“早期偵測”，發現隱蔽露宿者、及早接觸、盡快轉介，從源頭防止情況惡化。代理主席，政策是基礎，觀念亦是根本。特區政府應與學界、社區攜手，把無家者議題帶入教育和公民課程，培養社會的同理與尊重，當社會多一分理解，便少一分排斥。政策要“以人為本”，加強跨部門合作，從住屋、醫療、社福、教育着手，為每一位有需要的市民建立“三有”，即“有路可走、有門可入、有網可接”的支援網。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 187, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260318-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_FHK_00187" }