CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1458491, "HansardID": 8269, "MeetingDate": "2026-03-18T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 187, "SpeakerName": "梁文廣 / LEUNG MAN-KWONG", "Speeches": "梁文廣議員：多謝代理主席。首先，我要表示我認同原議案及其修正案的理念。無家者問題複雜，過去許多研究及報道均指出，無家者往往面對貧窮、失業、精神健康、家庭破裂等多種困境，問題成因多元，單靠房屋政策難以全面解決問題。而香港過去一直缺乏一套完整的無家者政策框架，因此推動“無家者友善政策”，“以人為本”，整合跨部門資源提供協助及支援，這個方向絕對正確。不過，代理主席，我必須指出，今次議案忽略了一個非常關鍵、亦有不少市民最關心的問題，就是無家者對社區造成的實際滋擾。我們不能只從政策理想出發而忽略現實情況。在實際社區中，長期未有處理、未獲正視的無家者問題往往伴隨一系列具體影響，包括公共空間被長期佔用、環境衞生問題，例如隨地便溺、垃圾堆積，甚至個別涉及毒品、暴力或罪行。這些並非抽象標籤，而是市民每日面對的生活現實。代理主席，我在油尖旺區成長、讀書，長期服務深水埗區，同時身為九龍西的議員，我很想分享一個直接觀察，就是在一個社區，如果每日都見到有人在街頭隨處便溺甚至吸毒，在這樣的環境下，我們再去呼籲去污名化、去標籤化，其實是脫離現實。這些標籤的出現，往往正是源於這些具體經驗。過去，包括已拆卸的昌新里天橋、通州街公園、南昌站行人隧道、櫻桃街行人隧道等，至今仍有很多地方會見到這些問題。我完全同意不應歧視無家者，但同樣不能要求市民在自身生活環境受影響的情況下，單方面承受這些問題。因此，一個負責任的政策必須做到平衡，既幫助無家者，亦要保障市民的權益。所以，今日討論的議案雖有支援方向和理念倡議，但我個人認為缺乏處理社區實際影響的措施，例如如何處理公共空間被佔用、環境衞生，以及涉及毒品的問題，或剛才提到其他有關治安風險的個案，這些都是我們必須正視和討論的。事實上，過去有很多研究指出，即使提供短期宿位或過渡措施，對無家者的情況亦只能有限紓緩。缺乏長遠及全面的支援，問題往往反覆出現。無家者一時得到幫助，但很快又會重返露宿行列。這些經驗在地區亦有例可循。例如，在2014年至2016年的深水埗，深水埗區議會透過政府地區為本的先導計劃，撥款讓非政府機構進行外展服務及跟進支援。這些支援是度身訂造的，根據每位無家者的實際情況提供支援，確實幫助部分無家者逐步脫離露宿行列。這說明只要政策到位，做到度身訂造、“以人為本”，確實能夠幫助無家者。因此，政府必須採取雙軌策略。一方面繼續加強個人化支援，包括外展服務、心理輔導、醫療支援及長遠住宿安排；另一方面，建立清晰且有力的公共空間管理機制，在提供協助的前提下，對長期佔用、影響環境衞生，甚至涉及違法犯罪行為的情況，必須強而有力地處理，由跨部門介入，避免問題在社區扎根。代理主席，關愛與秩序必須共存。共融的社會不能建立在忽視其他市民的權益上。我期望政府未來能補足相關政策，真正做到既有溫度，亦有力度，令無家者有出路，市民亦能安心生活的社區環境。多謝代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 197, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260318-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LMK_00197" }