CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1458486, "HansardID": 8269, "MeetingDate": "2026-03-18T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 181, "SpeakerName": "林筱魯 / ANDREW LAM", "Speeches": "林筱魯議員：多謝代理主席。很多地方都有無家者或者叫露宿者，每個無家者背後都有屬於他們自己的故事，有人有家不想返、有人有家歸不得、亦有人無家可歸，所以並不是給他們他們一個地方居住就能夠徹底解決問題。露宿是一個複雜的社會問題，需要靠綜合服務隊或者非政府機構做接觸點，與無家者建立友好關係，了解他們的需要，才可以提供合適的支援。正因如此，有不少人指出政府在立場上或者政策上不夠主動。審計署在2022年10月發布《社會福利署為露宿者提供的社會福利支援服務》，指出四大方面的問題，例如長期露宿問題的固化、服務覆蓋的不足、緊急和短期宿舍的問題，以及資料系統管理的問題。值得留意的是，社署早於1981年已經設立了“露宿者資料系統”，希望以數據引導服務，但審計結果無情地指出，該系統不能夠準確反映情況，大量個案遊離於登記之外，淪為一個反應遲緩的數據孤島。但是，危機亦是轉機。既然有“露宿者資料系統”這個基礎，再加上近年特區政府積極推動“智慧城市”和數據治理，我認為目前是重塑露宿者支援服務的契機。將“露宿者資料系統”由一個靜態的登記冊，轉型為一個動態、互聯的數據中樞，透過跨部門、跨機構的數據共享及協同，實現對露宿者群體的精準識別、追蹤和支援，達到提升服務成效的同時，優化公共資源運用，構建一個更具成本效益，兼且富有人文關懷的社會安全網。我相信“露宿者資料系統”可以蛻變為一個強大的決策支援工具。這個工具具備3點主要功能。第一，動態追蹤和失聯預警。新的數據系統可利用多維度數據點(例如八達通使用紀錄、求診紀錄、福利金領取地點等)，以匿名化和合規的方式，構建服務對象的活動熱力圖。當某個案的數據點長時間內未有更新，系統會自動標示為“潛在失聯”，提示服務隊加強外展探訪，及早重新建立聯繫。第二，透過智能匹配和分析，優化資源分配。數據互聯互通的系統可以根據申請者的個人情況(例如年齡、性別、健康狀況、工作地點等)，利用算法推薦最合適的宿位，提升宿位和需求方的匹配度。同時，系統可以為每位宿友設定個人化的復歸社區計劃，定期追蹤進展(例如求職、儲蓄、家庭關係修復等)。如果宿友長期未達標，系統就提醒社工進一步介入，協助他們過渡。第三，減省行政成本，提升服務效率。目前，服務隊需要花費大量時間在跨部門溝通、文件往來和手動數據輸入的工作。一個統一的數據平台意味着，社工可以一站式獲取服務對象在房屋、醫療、福利等方面的授權資訊，無須再重複填寫表格或致電不同部門核實。不單可以大幅削減行政成本和時間，更加讓社工將寶貴的精力重新聚焦在最核心的工作，即是與露宿者建立信任關係，提供有溫度的專業輔導。我一直提出構建“以人為本”、以“服務跟人走”的數據庫。感謝政府終於在今年的財政預算案，提及利用統計署強化政府內部數據運用。我期望政府在推動網上數據互動服務平台的工作上，能夠盡快整合不同類型的統計資料，連接各個與無家者福祉息息相關的政府部門和非政府組織，讓服務者更精準地掌握無家者的情況。這不是技術革新，而是服務理念的深度轉變，即是由被動、零散的救濟，走向主動、整全的賦能。而最重要的是防患於未然，千萬不要令有家者變無家。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 192, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260318-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LSLA_00192" }