CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1458520, "HansardID": 8269, "MeetingDate": "2026-03-18T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 171, "SpeakerName": "吳傑莊 / JOHNNY NG", "Speeches": "吳傑莊議員：多謝主席，我動議通過印載於議程內的議案。今年是“十五五”開局之年，我們國家進入新一個騰飛發展的階段。全國人大剛於上周通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，當中共有18篇62章，包括有專門篇章提出“擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面”，同時亦要堅持和完善“一國兩制”，支持港澳更好融入和服務國家發展大局，推進祖國統一。在此，我想引述第十七篇第五十九章第二節中的一句話，就是要“健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制，支持港澳深度參與高質量共建‘一帶一路’，發揮專業服務優勢協助企業‘走出去’。”中央政府工作報告，亦有相關重點工作任務。國家支持香港更好發展，香港在“一國兩制”之下，按照《基本法》保持自由港和獨立關稅區地位，奉行自由市場經濟、簡單稅制和低稅率，支持多邊貿易體制，資金、貨物、人員、資訊自由流通，加上地理位置優越，坐擁大灣區以至內地龐大市場，可作為內地與國際市場之間的橋樑。面對世界正處於百年未有的大變局，地緣衝突加劇，國際經貿秩序失衡，香港在國家發展全局中不應僅定位為“受益者”，更應以“戰略節點”的身份，主動承擔起助力國家擴大高水平對外開放的時代任務，擔當重要角色，作出更顯著的貢獻，更好利用“一國兩制”獨特優勢，加強內聯外通，提升“超級聯繫人”和“超級增值人”的角色，讓香港進一步升級為“超級加速器”，一方面要把更多國際企業“引進來”，另一方面也要協助國內企業“走出去”。特區政府一直致力維護香港國際金融中心地位，現屆政府更是馬力全開招商引資，各政策局和部門上下一心積極“搶企業”、“搶人才”，工作值得肯定。我認為，隨着國家邁向新一個5年發展的階段，香港要在工作引擎上加裝“Turbo”，用更高的視角、更強的動力、更果敢的革新思維，對接《十五五規劃綱要》，回應國家對香港的期許，做到“健全香港在國家對外開放中更好發揮作用機制”。鑒於有意見認為，現有的招商政策分由不同政策局和部門處理，例如，投資推廣署隸屬商務及經濟發展局；引進辦則由財政司司長領導；財政及稅務優惠措施主要由創新科技及工業局負責；而工業用地供應則由發展局及科學園等董事會負責管理，因此，特區政府有需要研究進一步統籌及制訂整體策略，就招商引資工作優化跨部門協調機制。我建議特區政府研究將現有商務及經濟發展局升格為“商務及國際合作局”，進一步優化和擴大其職能和權責。新的“商務及國際合作局”不但要整合各個部門、不同界別的招商引資工作，避免資源錯配、分散、重疊，例如更好協調前線投資推廣機構(包括引進辦及投資推廣署)因應目標投資者、企業及機構的特定需要而個別制訂合適的政策和優惠條件，而且還要縱觀國際全局，統籌及訂定整體策略，加強國際合作關係，吸引環球企業和人才，更有策略地推動企業“走出去”和“引進來”，以更好地融入並服務國家發展大局。目前，商務及經濟發展局轄下有“一帶一路”辦公室，負責牽頭參與共建“一帶一路”倡議的工作，也設有15個位於海外的經貿辦事處負責國際聯繫工作。“一帶一路”辦公室藉着“超級聯繫人”與“超級增值人”的獨特優勢，全面推動高質量共建工作，成果豐碩。在經貿拓展上，2024年香港與共建國家商品貿易額高達2,761億美元，較2013年激增78%；2023年對外直接投資亦超過1,330億美元，為2013年的3.6倍。目前，香港匯聚約1 400家“一帶一路”企業，其中過百家已在港上市。在拓展網絡方面，香港已與14個共建國家簽訂自貿協定，並與約20個國家簽訂投資協定。辦公室積極促成多項合作，如2025年第十屆“一帶一路高峰論壇”吸引約6 200人參與，促成創紀錄的45份合作備忘錄，總值超過10億美元。我建議整合“一帶一路”辦公室及15個海外經貿辦事處的工作，成立一個“國際合作署”，並提升“一帶一路”專員的職責和身份定位，作為“國際合作署署長”，統一管理海內外招商引資和經貿聯繫工作。同時，亦可研究重新布置及分配駐外經貿辦事處，加強亞洲及東盟地區的工作，招徠有實力的創科、文化產業到香港落户投資，增強內地企業“出海”的成功率，並加強向這些地區說好中國故事。另外，要更好發揮和利用香港貿發局為企業創造機遇的功能，我認為可以參考新加坡於2018年成立的“企業發展局”(Enterprise Singapore)，除了舉辦貿易活動或展覽會外，也要更有目標和效益地協助企業轉型、創新、國際化。新加坡企業發展局甚至會同時負責制訂和推廣新加坡的國家標準，協助企業提供世界公認的產品和服務，提升其競爭力。以過去一年為例，新加坡企業發展局協助了11 700家企業提升收入及加強競爭力，其中2 400家企業展開大型轉型項目，預計帶來123億新加坡元收入。香港貿發局有51間全球辦事處，亦有不少編制，我相信他們絕對有能力在協助香港拓展環球業務上做得更多、更好。此外，香港必須更主動落實“十五五”規劃賦予香港“四中心、一高地”的戰略定位，鞏固並提升香港國際金融、貿易、航運中心地位，並大力發展創新科技，同時建設國際高端人才集聚高地。其中，在金融領域方面，香港可以發揮好聯通內地和國際雙向市場的獨特優勢。重點包括3方面：一是貫徹《十五五規劃綱要》中提到的，“推進人民幣國際化，拓展人民幣在國際貿易和投融資中的使用，提升資本項目開放水平，建設自主可控的人民幣跨境支付體系，發展人民幣離岸市場”；二是大力發展綠色金融與轉型金融，透過擔保、配對資助及稅務優惠，吸引更多綠色項目在港融資；三是加強與“一帶一路”沿線市場的金融合作，提升香港資本市場的國際吸引力。在科創領域上，掌握創科可執當今世界經濟發展的牛耳，香港在這方面具備巨大的潛力。我認為在現今網絡時代，加速推動香港成為Web3樞紐，是聯通世界的利刃。特區政府除了要不斷完善監管機制，放寬限制，讓Web3產業可以提升實體經濟GDP產值總量之外，亦要加強與內地對接，例如早前中國證監會公布《關於境內資產境外發行資產支持證券代幣的監管指引》，進一步為RWA代幣化相關活動提供了較為明確的監管規則，我建議特區政府應該積極、主動與內地相關部門溝通對接，以便盡快塑造成功個案，說明一些內地企業的資產如何可以做到RWA，讓香港企業有機會跟從。最後，香港作為中國最前沿的國際都會，應擔當中西文化交匯點，做好“說好中國故事”的工作。總括而言，我期望大家支持這項議案。接下來，我會虛心聽取各位議員的真知灼見，希望集思廣思，與特區政府一同構想措施，抓緊國家發展機遇。多謝主席，我謹此陳辭。吳傑莊議員動議的議案如下：“國家‘十五五’規劃的開局工作已全面啟動，其中強調‘擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面’，香港必須在國家發展大局中找準定位；就此，本會促請特區政府制訂政策，積極參與國家擴大高水平對外開放，包括更好利用‘一國兩制’獨特優勢，加強內聯外通，進一步提升香港作為‘超級聯繫人’和‘超級增值人’的角色；聚焦建設香港成為‘四中心、一高地’，因地制宜地探索香港的高質量發展新模式；以及鞏固香港作為中西文化交流、傳統與創新文化交融的橋樑角色，以提升中華文化的國際影響力，更好宣揚中國。”", "SeqNum": 226, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260318-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_NKC_00226" }