CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1458488, "HansardID": 8269, "MeetingDate": "2026-03-18T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 270, "SpeakerName": "黃錦良 / KEN WONG", "Speeches": "黃錦良議員：多謝代理主席。政府一直很關注無家者及露宿者的需要，並已建立一定的支援基礎。例如，社署資助的露宿者綜合服務隊透過外展接觸、需要評估、個案輔導及轉介，提供包括緊急及短期住宿、起居照顧、就業輔導及緊急援助金等支援。另外，在寒冷天氣警告期間，民政事務總署亦會於各區開放臨時避寒中心，免費提供被鋪、熱食及熱水，保障弱勢社群基本需要。在數據方面，社署亦透過登記冊及服務接觸數據掌握趨勢，例如過去5年登記露宿者數字顯示，去年度的露宿者人數，已降至5年前的半數左右，並仍有繼續下降的趨勢。然而，在肯定上述工作成效的同時，若要把無家者支援政策由“救急”提升為“復原”與“預防”，建議可按以下3個層次進行完善：一、注重無家者情緒支援，避免創傷的潛在擴大。無家者面對的不只是居所問題，亦往往伴隨情緒困擾、創傷經歷或精神健康需要。建議政府在現有外展與臨時住宿服務基礎上，進一步強化情緒支援的可及性與連續性：例如，可考慮在外展接觸、短期宿位、避寒中心等“入口場景”，增加情緒支援與心理急救的配套服務，並建立更順暢的轉介路徑至社區精神健康服務或醫療系統，讓支援不止是一次性介入，而是能動態監測與持續跟進的過程。二、創造就業機會：聯動勞工處與僱主，建立“再就業”與“防回流”的支援鏈條。數據顯示，油尖旺、深水埗及灣仔區為露宿者最集中的3個區。其中，不少無家者的困境與失業、收入不穩或債務壓力相關。建議政府可以幫助他們重返自立的生活為目標。就此，勞工處、僱主及社福機構可考慮建立更緊密協作，鎖定較易入門工種，如清潔、保安、餐飲、物流等，並配套短期技能訓練；同時鼓勵僱主提供有導師的試工或見習等過渡性崗位，讓個案先回復工作節奏，回歸正常生活。三、強化社區早期識別學校、社工、基層醫療共同介入高風險家庭。要減少無家者問題反覆出現，關鍵在於及早識別、及早介入。建議政府把“防止流落街頭”前移到社區端：由學校(學生與家庭狀況)、社工網絡、基層醫療共同建立預警與轉介機制，針對高風險情況，例如家庭暴力、精神病風險、長期失業，提供早期支援與連接房屋/福利/醫療服務，阻斷其滑落至無家狀態的路徑。這亦符合政府現行外展與住宿支援的政策方向，將“末端支援”與“前端預防”形成閉環。代理主席，對無家者的關懷，需要物質上的硬性支援，亦不能忽視情緒上的關懷。具體措施方面，既需要短期的應急支援，亦需要長期的動態監護，只有將個案跟進、情緒支援、安置與復原路徑更有系統地銜接起來，才能令支援更到位、更可持續。我謹此陳辭，支持議案。", "SeqNum": 194, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260318-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_WKL_00194" }