CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1458475, "HansardID": 8269, "MeetingDate": "2026-03-18T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 207, "SpeakerName": "楊永杰 / YANG WING-KIT", "Speeches": "楊永杰議員：多謝代理主席。我感謝管浩鳴議員提出“制訂全面的‘無家者友善政策’，構建關愛共融社會”議案，讓我們可以討論如何支援無家者。政府與NGO過去一直以來也有攜手合作，譬如社署的外展隊穿梭街頭，NGO提供宿位與就業支援，還有綜援，為無家者建構一個有溫度的網絡。目前登記的露宿者人數由2020-2021年度的1 580人，減至2024-2025年度的750人，累計跌幅超過50%，政府的努力值得肯定。我們明白政府在支援無家者上下了不少工夫，而事實上，無家者的問題並不容易處理。部分人擁有公屋或者住所，他們或因家庭破裂、失業打擊、心理或精神困擾，甚至社會排斥等問題而選擇露宿，正如紅磡差館里的拾荒富婆擁有億元物業收租卻喜歡露宿，不少媒體也曾報道過這宗個案，她露宿的原因只是單純害怕在樓上單位死了也無人知道，所以有時候無家者並非是無家的。有部分人拒絕入住宿舍，可能是不習慣規則，或覺得宿舍缺乏私隱，亦有不少個案是完成幫助後，他們選擇再次露宿，例如我以前曾經協助一位在土瓜灣江西街天橋底露宿的長者“上樓”和申請綜援，但他拒絕，一星期後再出來繼續露宿。這位露宿者更在天橋底自行搭建了一間屋，我們聯同民政事務處、社署、警方、食環署，粗略估計也與他糾纏了10年，最後找到其家人，並在其家人做工夫下，他才願意再“上樓”。這說明單純“有瓦遮頭”，並不等於解決問題。不少街坊對於露宿者霸佔街頭、天橋，或者由其導致的衞生問題也很有意見，造成社區對立。坦白說，無家者背後的問題很多時候是心理和精神健康問題。現時政府不是對無家者沒有提供支援，而是支援的核心是同時要解決他們的心理和精神健康問題，注入人性化的元素和情緒支援。當然，政府在跨部門合作，以及數據追蹤方面可以再做得好些，包括露宿者登記冊是否可以增設“再次登記”的統計，並且建立各區露宿者的宿位輪候資料庫。只有掌握完整數據，才能準確評估政策成效，避免資源錯配。新加坡的無家者政策，以及台灣的遊民輔導及庇護服務，是將“先安置、後跟進”列為核心策略，有關措施各有成效。政府可以借鏡兩地的經驗，對於願意“上樓”的露宿者，提供情緒重建及就業輔導，由社工、臨床心理學家及職業治療師組成跨專業團隊提供支援，特別是將“情緒支援”納入KPI，在他們“上樓”或者入住宿舍後，提供長期的情緒陪伴，令居所不只是“空間”，而是“家”。由於有部分無家者不信任政府或不希望被標籤而不願意登記為露宿者，隱藏個案被低估。政府不妨主動出擊，將心理健康服務前移至街頭，包括培訓義工成為街頭情緒輔導員，定期在固定地點與露宿者聊天，甚至資助流動心理健康服務車，定期到露宿者聚集的地方提供心理諮詢，並將精神科護士納入我們的外展隊，與社工合作，及早識別和介入有精神健康需要的露宿者。與此同時，政府也可以鼓勵商界提供彈性的試工機會，讓無家者在低壓環境中逐步建立工作習慣，多管齊下協助他們適應新生活，避免再次流落街頭。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 181, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260318-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_YWKI_00181" }