CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1448586, "HansardID": 8224, "MeetingDate": "2026-02-05T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 266, "SpeakerName": "張培剛 / CHEUNG PUI-KONG", "Speeches": "張培剛議員：多謝代理主席。本人就“制訂發展策略，應對人口挑戰”議案發言，當前本港生育率長期處於低位，老齡化社會加速來臨，勞動力市場面臨“後備不足、存量萎縮”的雙重壓力，已成為制約社會經濟持續發展的核心問題。人力資源是城市發展的第一動力，本人今日從人力發展角度，談談幾點淺見。首先，對於研究將全體公務員退休年齡延至65歲的建議，本人持保留態度。因為公務員隊伍構成多元，例如紀律部隊從業人員長期都會面對高體能消耗與高風險工作環境，對身體素質要求極高，如果強制延遲退休至65歲，不僅可能影響工作效能，更可能帶來安全隱患。所以，林琳議員主張採取更積極靈活的措施，吸引有能力的公務員退休後在政府服務，既兼顧了不同崗位的特殊性，又能高效釋放銀髮勞動力價值，與政府推動的銀髮經濟不謀而合。國家“十五五”規劃明確提出“積極開發老年人力資源”，政府現行的銀色生產力計劃、中高齡人士專場招聘會等舉措，正是要讓身體健康、經驗豐富的長者繼續發揮他們的能量。彈性留任機制可讓退休公務員根據自身狀況，參與政策諮詢、技術指導等工作，既可避免了“一刀切”，又能為勞動力市場注入動力，實現銀髮經濟與人力供給的雙贏。其次，有關完善現行人才計劃，政府既要強化技術專才的吸引力，更要拓展國際人才吸納渠道。香港作為國際大都會，人力資源國際化與多元化是保持競爭力的關鍵。當前政府的人才計劃雖在吸納內地優才方面取得一定成效，但在技術專才引進上仍有優化空間，需進一步研究如何通過薪酬待遇、職業發展空間等措施，增強對高端技術人才的吸引力。與此同時，香港的人才吸納，既要吸引內地優質人才外，亦應充分發揮自由開放的獨特優勢，要吸引“一帶一路”沿線國家、歐美、南美等地的優質人才。政府可優化簽證政策、完善國際學校與醫療配套、搭建跨國人才交流平台，降低國際人才來港發展的門檻，形成多元化的人力資源結構，彌補本地技術型人力的短缺。最後，在補充勞工計劃方面，對於確實面臨未能招聘人手的行業，商家招聘外勞以維持經營無可厚非。但對於一些高失業率的行業，政府應及時收緊外勞引進標準，避免外勞與本地勞工形成不合理競爭。與此同時，應加強人力市場調查與職業培訓，針對本地勞工的技能短板提供定向培訓，幫助他們進入短缺行業就業，從根本上解決人力供求錯配問題，既保障本地勞工的就業權益，又實現勞動力資源的高效配置。總而言之，應對人口挑戰，政府需盡快制訂專項發展策略，緊扣國家“十五五”規劃“促進人口高質量發展”的要求，打造國際高端人才高地，確保人力資源的可持續供給，讓香港在國家發展大局中持續煥發活力。代理主席，我謹此陳辭，多謝。", "SeqNum": 25, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260205-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CPK_00025" }