CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1448576, "HansardID": 8224, "MeetingDate": "2026-02-05T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 186, "SpeakerName": "梁子穎 / DENNIS LEUNG", "Speeches": "梁子穎議員：主席，我感謝陳家珮議員動議“制訂發展策略，應對人口挑戰”議案。根據香港政府統計處資料，2024年香港的總和生育率僅為0.84，遠低於維持人口穩定所需的2.1，在全球處於最低水準。根據學者指出，當總和生育率低於0.8時，便可能跌入生育陷阱，意味着單靠一些零碎和單一的政策難以提升本地生育率。而在2022年，香港的生育率曾經跌至0.701，已經觸及生育陷阱這個警戒線。綜觀而言，香港人口結構持續惡化，每年死亡人數遠超出生人數，香港已進入超高齡社會。人口負增長會帶來勞動力短缺、養老負擔加重、經濟活力下降等一系列長期問題。香港生育率低是由於經濟與生活壓力、社會價值觀轉變、政策與環境局限等多重疊加的結果。第一，經濟與生活壓力，包括高昂的育兒成本、難以負擔的住房，以及工作與家庭難以平衡，當中房價中位數與家庭收入比率是全球最高之一，狹小的居住空間直接抑壓了生育意願。第二，社會價值觀轉變，包括結婚意願下降、遲婚、生育觀念改變及個人發展優先等問題，而香港女性初婚年齡已經突破30歲，直接縮短了有效的生育窗口。第三，政策與環境局限，包括一次性2萬元新生嬰兒現金獎勵補貼效果有限、託兒等支援服務不足，都直接導致生育率持續偏低。我最擔心的是人口不足導致勞動力不足。政府為了滿足社會運作對勞動力的需要，在沒有整全和大局部署下輸入非本地勞工，會進一步影響本地僱員的士氣和組織家庭的意欲，亦直接影響工作崗位的就業質素，進一步降低香港市民的生活質素，問題不容忽視。工聯會希望透過官方、資方和勞方三方協商，處理這些深層次問題，一方面可提升生育率，將人口結構變回正常三角形態，年輕人支撐長者的發展模式；另一方面，本地僱員亦可享受工作和生活，在無可選擇的情況下，才適度輸入非本地勞工，解決個別行業的人才和技能短缺問題。我在選舉中亦提及要處理“職住平衡”，讓工作與生活可以有優質的體驗，充分發揮僱員的優勢，同時支撐本地的經濟發展，避免陷入消極和內卷的狀態。房屋更是市民關心的重要課題。現時青年人新生代在工作和住房兩方面處於兩難和瓶頸狀態，“高不成、低不就”，市民感到失望和彷徨，政府需要更積極作為。特首政策組應該就住房配套、工作就業、教育福利、僱員權益、託兒服務、醫療、稅務安排等作整合和全面的研究，制訂新政策措施，滿足市民發展生育的需要，自然能夠解決生育率低和人才短缺等問題。因此，我有以下建議：第一，為有0至3歲嬰孩的家庭，每月發放2,000元育兒津貼。第二，婦女生育享有16周全薪產假。第三，孕婦產前檢查、產後治療或流產診治，均可享全薪病假。第四，設立6個月的婦女員工產後保障期，其間僱主不得解僱已生育的女性員工。第五，立法保障家庭友好的職場環境，提供產後彈性和靈活上班安排。第六，父母每年各有7天有薪育兒假。第七，增加父親侍產假至7天。第八，擴大公共託兒服務，降低收費。第九，鼓勵商界在職場設立更多託兒服務，釋放已生育婦女的勞動力。第十，優化子女免稅額，採用累進性模式，例如第二胎免稅額1.5倍，第三胎免稅額2倍，鼓勵多生。第十一，推行青年新婚住房租務市場，穩定家庭收入和建設能力，讓市民有充分資源發展生育。第十二，重新設立人力資源部門，結合教育和勞工事務政策，更全面發展人力資源。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 15, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260205-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LTW_00015" }