CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1448608, "HansardID": 8224, "MeetingDate": "2026-02-05T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 207, "SpeakerName": "楊永杰 / YANG WING-KIT", "Speeches": "楊永杰議員：多謝主席。首先，衷心感謝陳家珮議員提出今日的議案，讓我們能聚焦討論香港的人口政策。我也想藉此機會，再次肯定孫玉菡局長在今屆政府推出的生育獎勵計劃。這項措施是香港推動鼓勵生育政策的重要起步，若無此計劃，本港的出生人口下跌趨勢或許更為顯著。然而，與其他國家或地區相比，香港的鼓勵生育政策仍有相當大的優化空間。以內地為例，不少省市已推出多項支援措施，包括生育補貼、購房補貼、長達半年的產假等，形成較為完整的政策體系。因此，我期望特區政府能進一步完善鼓勵生育的“組合拳”，除了現行措施外，可考慮設立“牛奶金”制度，坊間常言“養育一個孩子需花費數百萬元”，現時一次性2萬元的生育獎勵，僅佔估算育兒開支的極小部分。建議政府按嬰幼兒成長階段，分期發放育兒津貼，以持續紓緩家庭的日常經濟壓力。為確保資源用於孩子身上，亦可研究發放定向消費券，例如奶粉券、尿片券、學習券等，避免津貼被挪作他用。除此之外，設立兒童醫療券亦非常重要。因為幼兒抵抗力較弱，就醫需求相對頻繁，而醫療費用高昂，往往為家庭帶來沉重負擔。設立兒童醫療券，能直接減輕家長在子女醫療開支上的壓力，提供實質支援。主席，外傭對有小孩的家庭而言有很大的幫助，減輕他們照顧的壓力，外傭也可彌補社區服務名額供不應求的空白位置，緩和勞動群體的“雙職壓力”，也是多年來支撐香港勞動力，支撐香港經濟發展的重要支柱。我建議政府增設外傭開支扣稅額，減低家庭的經濟開支，形式可以定額扣稅或實報實銷進行。針對家有初生或家有長者的家庭，可以提供更高的扣稅額，以減輕他們在聘請外傭照顧子女或家人的開支。除了外傭扣稅外，設立有效的外傭監管制度都非常重要。近年外傭借貸僱主被成為擔保人的個案常見，反映外傭在港行為缺乏監管。由此可見，社會應該建立行之有效的外傭規範機制。政府應該加強外傭監管透明化，並設立外傭黑名單制度，將屢次違規的僱主或外傭列入大數據庫供社會參考。政府亦要加強中介公司的監管能力，避免有中介公司從中剝削，包括規管中介收費，避免過度徵收外傭中介費用導致外傭欠債纍纍，從而被迫借貸還錢。除優化外勞聘請的支援措施外，政府亦可以雙軌並行加強兒童託管服務名額，擴闊日間兒童照料服務的闊度，提高可供應服務名額涵蓋更多兒童與深度，提升服務人員的照顧能力，以便對接SEN兒童的需要。根據社會福利署最新數據，全港共有126間學校參與這些照顧計劃，並提供約5 900個服務名額。目前形式由學校提供場地，獲認可的機構提供課餘託管服務，由於社福服務人手問題將嚴重限制課托服務的供應量，就此，政府是否可以拆牆鬆綁，讓認可機構以外的人員也參與課托服務供應呢？例如中學師生與小學協作，共同設計小學課託計劃，一方面，為釋放更多服務名額創造條件，另一方面，又可加強中學生的全人教育，從小培養中學生的社會責任感。作為兩孩家長，我深切理解許多家庭對生育卻步的顧慮從教養到照顧，會有很多精神與經濟的壓力，因此，我們必須從他們的經濟、醫療、託管等多方面入手，真正減輕育兒負擔，讓年輕夫婦敢生、願生，共同為香港的未來注入新動力。多謝主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 47, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260205-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_YWKI_00047" }