CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1451031, "HansardID": 8238, "MeetingDate": "2026-01-21T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 161, "SpeakerName": "陳凱欣 / CHAN HOI-YAN", "Speeches": "陳凱欣議員：多謝代理主席。本港65歲或以上長者已突破170萬人，當中獨居長者有近19萬人，雙老家庭有接近15萬户；推算至2046年，長者人口更將急增至274萬，即每3名香港人就有1人是長者。人口老化迫在眉睫，這亦是我們正面對的挑戰。如何讓長者過上有尊嚴、有質素的生活，更是政府必須以政策主動回應的核心議題。政府一直奉行“居家安老為本，院舍照顧為後援”方針，這個方向本身無可厚非，因為透過支援，令有自理能力的長者留在社區的家中，而將院舍資源留給最有需要的人，的確符合資源優化的原則。然而，現實是醫學的進步令長者的健康水平有所提升，不少退休長者的身體仍然壯健，不需要全天候照顧，甚至有能力自主安排生活。但同時，他們正在居住的地方可能是由年輕時一直居住至今，居住環境往往跟不上長者友善的需要，例如走廊沒有扶手，通道狹窄；浴室缺乏防滑設計和安全扶手，暗藏跌倒的風險；社區內亦缺乏便捷的社交空間，難以跟朋友“聚腳”等。久而久之，長者寧願留家避險，減少外出社交，結果加速了身體功能退化，甚至因為在家居意外跌倒而提早需要院舍照顧，這些不僅令長者失去生活質素，更令本身已緊絀的院舍資源雪上加霜。回顧本港的政策，房委會其實早前已推出“長者住屋”和“改建一人單位”，確實回應了部分需求。而在上屆立法會期間，我亦曾經就相關議題提出書面質詢，政府當時回覆指近年已逐步收回和改建相關單位。我們當然明白共用廚房、浴室的設計可能已經不合時宜。然而，設計過時並不代表需求消失。相反，隨着長者人口激增，長者住屋的需求只會有增無減，這種需求我覺得必須要正視並且不能迴避。其實，鄰近地區已有成熟經驗可供借鏡。正如去年我到佛山考察時曾經參觀結合醫、養、學的安養中心，如一個小社區般設有活力公寓、康復區，更有老年大學及健康體驗中心。安養中心分為3幢大廈，分別對應能自理的“初老”長者、行動不便的長者和需要深度照顧的長者。中心設有診所、酒樓、活動空間等，不同健康狀況的長者均能在同一個社區生活，互相幫助，不需要因健康變化而被迫搬走。這種整合式規劃正值得我們考慮、參考和研究。說回香港，其實房協的“長者安居樂”計劃同樣具參考價值。我曾經參觀紅磡的豐頤居，單位內採用無火煮食，低門檻及高低位雙防盜眼，洗手間鋪設防滑地磚，以及設有智能緊急支援系統等，處處都體現以長者為本。屋苑內同時設有護理院舍、復康服務和康樂設施，真正做到居家安老，但問題是單位供應太少，整個“長者安居樂”計劃只有1 400個單位，面對未來超過270萬長者人口，實在是杯水車薪。因此，我認為政府應該以更進取的態度來規劃長者房屋政策。剛才其實局長也提到一連串的政策，不過希望能夠更就着我們的社區規劃，加入長者房屋的規劃，透過土地規劃、設計指引、地價和批地政策，甚或考慮資助市區重建項目，有系統地引導公私營機構發展更多長者友善的屋苑，甚至是在社區透過規劃，將醫療、復康、社區服務前置到屋苑層面，從而減少長者日後對安老院舍的依賴。代理主席，老齡化本身並不是問題，應對不及、規劃不足才是問題所在。“住”是長者最基本的需求，亦是“老有所安”的根基。希望政府能夠規劃一套真正以人為本、以尊嚴為核心的長者房屋政策，聯同公私營機構，擴充供應，優化設計，讓每一位長者能夠安享高質素的晚年生活。我謹此陳辭。多謝代理主席。", "SeqNum": 151, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260121-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CHY_00151" }