CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1451116, "HansardID": 8238, "MeetingDate": "2026-01-21T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 192, "SpeakerName": "陳沛良 / CHAN PUI-LEUNG", "Speeches": "陳沛良議員：多謝代理主席。今年是國家“十五五”規劃的開局之年，對香港的經濟發展意義重大。在“十五五”規劃的建議文件中，不單有談及港澳的專門段落，更提到港澳要“更好融入和服務國家發展大局”。我們必須從過去被動的參與者角色，轉變為積極的貢獻者。對此，我認為在“十五五”時期，香港如何進一步發揮好自身優勢，服務國家所需，為國家高水平對外開放提供深度服務，正是香港的使命所在。以本人所代表的保險業界為例，香港保險業至今已有180多年歷史，保險密度居亞洲第一、世界第二。在“十五五”時期，保險業可更積極主動地對接及協助內地企業“出海”，並為發展“一帶一路”市場護航，充分利用自身在國際項目的營運經驗、承保技術、風險管理等，協助企業降低“出海”時所面對的各類風險和挑戰。當前內地企業要“走出去”，設立專屬自保公司是有效控制風險、優化管理的重要舉措。香港擁有“一國兩制”的獨特優勢，具備成熟的金融生態系統，並匯聚保險、法律、精算及風險管理等各領域的專業人才，是設立專屬自保公司的理想據點。目前在港的6家自保公司中，有5家為內地大型國有企業。我認為香港在規劃建設成為亞洲自保中心方面有巨大的發展潛力與空間。(主席恢復主持會議)對此，我建議政府在確保有效監管的前提下，進一步放寬設立專屬自保保險公司的條件、簡化審批程序、鼓勵業務創新和給予更多稅務優惠，吸引全球企業(特別是大型中資企業)將香港作為自保公司註冊地的首選，將實質的風險管理功能設於香港，進一步發揮集聚效應，努力使內地企業的海外自保業務匯集至香港，從而鞏固和提升香港作為國際風險管理中心及亞洲保險樞紐的優勢地位。同時，亦可讓內地保險公司利用香港作為跳板，擴大業務至不同地區，發揮好“超級聯繫人”和“超級增值人”的角色。主席，國家“十五五”規劃建議中的“健全社會保障體系”部分，明確表示“發揮各類商業保險補充保障作用”，提到要“加快發展多層次、多支柱養老保險體系，健全多層次醫療保障體系”。由此可見，在“十五五”時期，養老、健康仍然是商業保險的重要增長點。面對香港人口高齡化，現時社會保障體系、退休養老支柱並不健全，相關養老、醫療、長期照護等結構性風險越見凸顯。而政府公共財政資源有限，不可能解決上述所有問題，商業保險系統化的介入，可補充基本社會保障的功能，發揮保險的經濟“減震器”和社會“穩定器”功能。我建議當局除了提高市民的風險管理與保障意識外，亦可考慮實行稅務優惠，促進保險養老與保險醫療。例如，政府可為更多退休/儲蓄型保險產品提供稅務優惠，以鼓勵市民為未來退休儲蓄做好準備，研究將合資格延期年金與可扣稅自願供款分開，提高稅務優惠；或者提高現時自願醫保8,000元扣稅額上限，重新研究設立高風險池等建議，以鼓勵更多市民購買自願醫保，長遠減輕公營醫療體系的財政壓力。主席，我謹此陳辭，支持嚴剛議員的原議案及其他議員的修正案。", "SeqNum": 236, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260121-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CPL_00236" }