CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1451405, "HansardID": 8240, "MeetingDate": "2026-01-15T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 196, "SpeakerName": "陳曼琪 / MAGGIE CHAN", "Speeches": "陳曼琪議員：多謝代理主席。本人發言支持莊豪鋒議員提出的議案及所有議員的修正案。宏福苑大火暴露出工程招標投標透明度不足、利益集團操控、圍標、小業主缺乏專業知識及授權票濫用等問題，嚴重影響工程質素及樓宇安全，必須從法律與制度兩方面徹底改革，打破利益藩籬，避免悲劇重演。昨天，我已就政府議案提出一系列法律方面的改革。今天，我想集中針對現有大廈維修工程制度及管理問題。例如工程顧問的顧問費往往依賴承建商的工程實際總開支的百分比計算，而承建商又同時負責施工方法和物料採購等，尤其是物料採購，容易造成承建商在上層以顧問費操縱工程顧問，在下層透過採購加大工程費用，從而造成中標標書表面低標，但實際施工總開支卻天價超標，工程顧問亦無法發揮其獨立性和監察功能，小業主任人宰割。我現在提出8項建議如下。第一，我同意莊豪鋒議員的議案提及分拆工程顧問的職能。我建議進一步分拆為獨立的監督顧問公司和執行顧問公司，兩者均透過“招標妥”揀選。監督顧問公司負責制訂專業、獨立的工程方案，物料標準及工程的監察和驗收，不參與實際執行；執行顧問公司則按獲批方案負責招標揀選承建商及採購物料，隔絕串通圍標與低標天價超支。第二，嚴格規管分判商，要求總承建商申報所有分判商資格並承擔連帶責任，防止無限分判。第三，本人亦非常同意霍啟剛議員的修正案，檢討及完善對小業主的支援和配套，研究設立“樓宇維修局”。我亦建議設立由司局級官員領導，並由警方、廉署、民政署、屋宇署、消防處、機電工程署等組成的一站式大廈管理及樓宇更新綜合支援服務辦事處，設立舉報專線、簡易投訴程序及仲裁和調解諮詢服務，方便小業主求助專業人士，讓政府及時介入協助。第四，擴大法律援助範圍至包括小業主、工程顧問及大廈工程承建商涉及大廈公用地方合約的糾紛。第五，我樂見昨日我提及優化市建局“招標妥”的建議獲得政府積極回應。本人亦建議優化民政署的大廈管理中央平台，以免費或低收費使用模式，讓全流程公開，包括電子平台同步登報公告、公開評標標準及中標結果；提供工程顧問及承建商名冊，提升招標透明度，以及協助對投標者的盡職調查。第六，完善法團業主大會授權票制度，設定被授權人代表業主數目上限，避免單一人士操控大量授權票；禁止兩次被否決的大型維修工程標書或大額採購於限定時段重複提上大會表決。第七，增撥資源予18區區議會。第八，支持盡快落實大廈維修地盤全面禁煙。(主席恢復主持會議)綜上，本人支持原議案及所有修正案。我謹此陳辭，多謝主席。", "SeqNum": 27, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260115-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CMKM_00027" }