CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1451391, "HansardID": 8240, "MeetingDate": "2026-01-15T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 154, "SpeakerName": "劉業強 / KENNETH LAU", "Speeches": "劉業強議員：主席，大埔宏福苑大火揭示本港大廈維修制度存在漏洞。許多舊樓業主欠缺專業知識，只能倚賴工程顧問協助監管。然而，維修工程牽涉龐大利益，行業早已存在圍標、串謀抬價及偽造報告等不法行為。勞工處、屋宇署及消防處等部門雖各有分工，但協調與通報機制不足，必須全面改善。截至去年年底，本港約有21 000幢樓齡達30年或以上的住宅，當中近一半更超過50年；另有約7 700幢私樓將於10年內達樓宇大維修的門檻，顯示維修需求龐大。我贊同政府加強市區重建局的角色和功能的建議，由市建局制訂工程顧問及承建商名單，並在施工期間進行抽查、監督，防止宏福苑悲劇重演。在招標制度方面，要切實阻止圍標與利益輸送，強化“招標妥”的功能。如果維修工程有申請資助，必須委託市建局招標；假如沒有資助，市建局也要協助評標。我建議可以多做一步，當工程達到一定金額時，不論有否政府資助，均應強制要求管理公司及業主透過“招標妥”聘請工程顧問、遴選承建商及委託獨立專業人士進行工程估算。為防止“招標妥”淪為圍標工具，市建局必須設立嚴格預審顧問及承辦商名單，讓警方和廉署做背景審查。市建局亦可全面檢視投標公司的股東結構、法律訴訟紀錄、財務狀況及過往工程表現等，從多方面確保各方不存在利益衝突，減低工程“爛尾”風險。對於政府計劃規定大維修須聘用第三方專業人士，我建議可由市建局協助業主委聘測量師、會計師或工程師等，分析標書造價、參與評分及決策，為業主提供中立評估，避免出現“天價工程”。目前“招標妥”計劃着重於前期招標程序，並未涵蓋施工過程的監督工作，容易出現監管真空，導致偷工減料或使用不合規格物料等情況。針對政府建議，市建局將會對申領政府維修資助的大廈進行抽查。我認為市建局的角色不僅是協助招標，還應負責監督全港大廈維修工程的質量與進度。市建局可設立專責監督團隊，定期巡查施工現場及覆核工程紀錄，並賦予其法定權力，發現問題時可即時改善。主席，維修工程涉及安全、消防及建築結構等多個範疇，因此，勞工處、屋宇署及消防處等部門需要建立跨部門協調機制，共同負責工程監管、安全審核及物料檢測工作，確保全面掌握工程的進度與潛在風險。宏福苑大火反映了單靠業主立案法團難以應付大維修工程衍生的種種問題，民政處等政府部門或公營機構應適時介入法團運作，在法團運作不善時應接手管理，確保樓宇安全與居民權益不受影響。此外，為防止個別人士以不當手段收集業主授權書操控法團決策，當局亦必須盡快修例，規定授權對象僅限於同住親屬，以堵塞舞弊漏洞。主席，大廈維修工程關乎市民的安全及財產，政府應全面擴大市建局的職能，監管招標和施工過程，避免宏福苑的悲劇再次發生(計時器響起)......", "SeqNum": 13, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260115-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LIK_00013" }