CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1451419, "HansardID": 8240, "MeetingDate": "2026-01-15T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 187, "SpeakerName": "梁文廣 / LEUNG MAN-KWONG", "Speeches": "梁文廣議員：多謝主席。香港樓宇老化問題嚴重，樓齡超過50年的舊樓近年不斷增加，必須妥善做好大廈維修，保障市民居住安全。不過，近年聽到很多大廈、屋苑的維修工程出現圍標爭議、工程質素參差、監管不足等問題，反映現行制度仍存在漏洞，必須從制度、監管及業主支援等多方面着手，確保維修工程可以在公平、透明及安全的環境下進行，切實保障小業主的權益。不少舊樓業主欠缺大廈管理知識。若要求他們成立法團，聘請清潔工人或保安員，或許尚可應付，但如要處理樓宇大維修，他們便會感到頭痛，不知從何着手，所以往往會依賴顧問的建議。因此，理順招標程序或監管顧問等問題十分重要。昨天政府提到會推出市建局加強版“招標妥”，我相信很多業主或法團聽到後會鬆一口氣。正如昨天所聽到，有關制度包括為顧問及承建商設立嚴格的“預審名單”，由市建局主導招標和評標，動態監督工程進度，並將業主滿意度列為顧問及承建商能否持續保留在名單內的參考因素。我認為這些措施均值得支持，並有助增加公權力，讓當局在招標過程中扮演更重要的角色，減少圍標及利益勾結的空間。我特別支持要求顧問及承建商在工程節點變更或費用增加時提交報告以作評估，藉以提升工程透明度，並確保維修資助的發放與實際進度掛鈎，避免工程出現過去常見的情況，即承建商低價中標後，與一些有心人合謀，例如屋苑的持份者或顧問，其後才提高工程價格，榨取居民的血汗錢。不過，我憂慮在加強版“招標妥”正式推行之前，一些正在屋苑中收集授權的有心人會加快行動，換言之，在加強版“招標妥”推行之前，要求屋苑加快落實進行大維修。就此，政府會否考慮，若屋苑確實需要申請政府資助或現正準備進行大維修，又或者收到命令須盡快進行，政府可否在行政措施上給予緩衝空間，讓屋苑可以待加強版“招標妥”推行後才落實進行大維修工程，防止有心人在新措施正式推行前把握最後機會榨取屋苑住户的金錢？我希望政府可以考慮。返回議案，我特別希望討論一點，原議案及所有修正案均提出分拆維修工程合約，我對此有疑問。雖然我同意這項建議可以加強業主的議價能力，利便未來的監督工作，確保工程質素，但實際操作上會否出現問題？以大維修為例，大廈外牆與喉管維修可能涉及搭棚，有關棚架究竟由誰負責？由誰搭建？抑或是否需要再為搭棚工程分拆工程合約？保險方面，出現問題時由誰負責？這類工程的協調可能存在不少困難，甚至有機會因而推高整體工程成本，最終加重小業主的負擔。因此，除了研究分拆工程合約的利弊外，亦要強化工程顧問的專業監督功能，加強政府的把關角色，避免疊加不必要的成本。長遠來說，我支持政府加強支援業主立案法團的運作，鼓勵業主參與重大決策，特別是現時提出，若金額達某個規模，須設定更高比例的業主親自出席及表決要求。我促請當局完善授權書制度，善用包括“智方便”等科技進行身份核實，令會議決策過程合法合規。我希望並全力支持未來修訂《建築物管理條例》時，賦予政府權力介入，例如法團的運作因出現問題而停擺時，政府可以直接參與決策，協助法團恢復正常運作，保障小業主的權益。我謹此陳辭，支持議案，多謝主席。", "SeqNum": 41, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260115-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LMK_00041" }