CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1451397, "HansardID": 8240, "MeetingDate": "2026-01-15T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 135, "SpeakerName": "吳永嘉 / JIMMY NG", "Speeches": "吳永嘉議員：多謝代理主席。大廈維修的確是一個“老、大、難”的問題。需要大維修的大廈大多在數十年前興建，年紀“老”得很。整幢樓宇甚至整個屋苑維修，工程規模和費用肯定十分“大”。要小業主判斷如何維修、找哪間維修承辦商，實在非常“難”。這個“老、大、難”的問題偏偏是我們避無可避的。根據某間地產代理的統計，截至去年年底，全港樓齡為30年或以上的住宅樓宇數目超過21 000幢，佔整體樓宇大約八成；如計算樓齡超過50年的舊樓，大約有13 000幢，總有一幢在大家左近。樓宇日久失修不單影響住户，外牆剝落、窗框鬆脫更會成為都市的“計時炸彈”。事實上，政府一早意識到問題所在，早在2012年已實施“強制驗樓計劃”，規定樓齡30年或以上的樓宇須每10年“驗身”一次。這項計劃絕對是出於好意，但不少業主和法團在處理大維修的問題上出現很多爭拗，部分個案更被人“報《東張》”，在電視節目中報道。問題林林總總，罪魁只有一個，就是監管可能未到位。以下我會集中討論杜絕圍標、改革機制及提升安全。不少大廈維修的投訴個案都涉及招標，其中圍標經常成為焦點。圍標屬集團式操作，先串通部分法團骨幹，收集大量業主授權書，操控招標結果。這種違反競爭法例的行為，不單損害小業主利益，還直接影響工程質素，危害安全。其實競爭事務委員會(“競委會”)一直高度關注大廈維修工程圍標的問題，自2024年至今已展開4次全港搜查行動，當中兩次聯同廉政公署進行，成功瓦解圍標集團。但要杜絕圍標，正如我昨日所說，必須強化競委會參與的力量，未來可考慮介入監察樓宇維修程序，防患於未然。另外，有意見認為目前打擊圍標的檢控門檻較高。我建議盡快檢討和修訂相關法例，增加阻嚇力。關於改革機制，首先要優化“招標妥”。我很高興昨日聽到陳國基司長表示政府建議加強“招標妥”的功能，制訂嚴格的承建商“預審名單”，由市建局因應維修項目範疇，為業主招標和評標，在工程完成後還會詢問業主是否滿意。經民聯非常贊成有關建議，用家的意見非常重要，負評多的承辦商當然要從名單中剔除。要改善樓宇維修工程的管理，首先要支援小業主。我建議從速修訂《建築物管理條例》，強化政府在法團的角色，賦予實質監管權。事實上，面對工程承辦商，小業主毫無議價能力，當局必須給予支援。這種適度介入絕非干預，而是實實在在的協助，最終決定權仍然在業主和法團手上。至於提升安全，工地防火當然排在首位。規管易燃物料、確保使用合格材料和地盤全面禁煙等都是必要的措施。對於建築物料合格與否，要有清晰標準。隨着科技發展和新的建築物料湧現，當局應持續更新有關安全標準。最後，要保證防火安全，必須加密消防巡查、加強執法，並請專業人士利用高科技全面監察施工過程。代理主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 19, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260115-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_NWK_00019" }