CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1451420, "HansardID": 8240, "MeetingDate": "2026-01-15T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 278, "SpeakerName": "譚鎮國 / TAM CHUN-KWOK", "Speeches": "譚鎮國議員：主席，感謝莊豪鋒議員提出這次議案。大廈維修這個課題困擾了很多小業主。面對大廈強制驗樓後需要進行大維修，不僅涉及每户業主需要額外湊錢，也要面對不同工程公司的報價和項目，而他們未必具備專業知識來處理，擔心工程被圍標。在工程期間，業主又要面對工程噪音、沙塵，單位會被棚架、網包圍，更擔心工程“爛尾”、甚至過程中出現安全問題等。面對香港舊樓越來越多，我們實在有必要完善大廈維修的工程管理，幫助業主和居民，讓他們再無需“一聽到大維修就怕”。我支持政府在昨天的議案中提出一系列打擊圍標、加強市建局“招標妥”功能、強化涉及大廈維修的相關法例，以至表明會在數星期內向本會提交修例，嚴禁在地盤內吸煙等。我期望除了在工地禁煙以外，其他措施亦要盡快予以落實，以回應市民的關注。其中工程顧問在大維修上的角色非常重要，包攬了前期的樓宇勘察、訂定工程標書、為工程估價，到協助業主挑選承建商，以及工程期間的監察等。雖然權力和責任這麼大，但沒有規定顧問或工程承辦商的負責人必須持有專業資格牌照。若董事被定罪，只可能導致公司倒閉，但公司可輕易透過重組新公司，例如直接收購其他具備資歷的公司來繼續業務。我歡迎政府提出，日後市建局會為參加“招標易”平台、申請政府資助的大廈進行招標、評標，亦會決定中標的顧問和承建商，工程期間亦會以抽查方式監督工程等。我相信由市建局更加積極介入維修，將有助減低圍標風險。就着圍標、涉貪的問題，雖然現時競爭事務委員會、廉政公署、警方等部門，都有不同法例處理，但舉證困難、執法門檻非常高，要拘捕主腦不容易，而且罰則似乎不足。例如違反《競爭條例》，最高可處的罰款只是有關公司營業額的10%；萬一出了事，被釘牌的只是員工，圍標公司隨時可以倒閉後再另起爐灶。至於《防賄條例》作為刑事條例，罪成者最高可被判7年監禁及罰款50萬元。我建議政府應該檢討這些法例，提高罰則，例如違規者被永久除牌並負刑事責任；並研究會否另設專屬法例，以更有效打擊圍標。對於政府提到市建局會制訂工程顧問和承建商的“預審名單”，我認為原意很好，但重點是要研究堵塞漏洞，包括表現欠佳、涉及圍標公司的董事等關聯人士同樣要被列入黑名單，以防劣質公司僅改個名字就“重新上路”，並再加入“預審名單”之中。除了反圍標，也應該研究目前的大維修市價究竟是否合理。例如單位售價三四百萬元的屋苑，大維修時，每户可能要湊20萬元至30萬元，究竟維修內容和估價因素是否合理，居民到底可以如何判斷？是否可以由政府支援，由獨立第三方協助評估？我亦希望政府可以善用科技工具，妥善記錄招標過程，實施透明的電子化系統，公開標書的規格、評分標準和中標結果，並公開受資助屋苑的最終維修開支，同時設置警告系統，若工程出現嚴重超支或質量問題，在“預審名單”中對相關承建商和顧問公司作明顯標示。主席，今天的議案中有多項建議，我期望政府加快研究，盡早完善大廈維修工程管理所凸顯的問題，令業主可以真正安居。主席，我謹此陳辭，支持議案。", "SeqNum": 42, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260115-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_TCK_00042" }