CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1450539, "HansardID": 8235, "MeetingDate": "2026-01-14T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 80, "SectionName": "政府議案 / GOVERNMENT MOTIONS", "SpeakerID": 194, "SpeakerName": "陳祖恒 / SUNNY TAN", "Speeches": "陳祖恒議員：多謝主席。大埔宏福苑火災令人極度痛心，我和包括紡織及製衣界在內的工商界，當晚即開始籌集物資、自發捐款支援居民，並持續與政府溝通配合。社會上有不少討論，希望共建更安全的香港。我很感謝政府當局迅速在本屆立法會首次大會上帶出這項議題，主動求變。我今天想帶出3個問題：一、棚網良莠不齊，檢測報告造假；二、跨部門協作落實情況未如理想；三、業主立案法團存在管理問題。要解決這3個問題，不能夠“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，需要更全面地考慮可持續運作的方案，改善現有制度及堵塞漏洞。針對棚網問題，發展局及屋宇署迅速制訂抽樣檢查的3重機制。正如局長所言，暫時由建造業議會集體採購棚網，但連同檢測費，成本其實增加了一倍。長遠來說，若任由市場分散採購，無法累積足夠數量令價格下降。上屆立法會多次討論降低香港的工程成本，發展局局長去年3月接受傳媒訪問時亦表示，會落實具體措施，包括由政府集體採購建築材料跨工程使用。既然當局已具有集體採購的經驗，不如擴大關鍵物料集體採購跨工程使用的範圍，將市場上願意加入的項目都納入其中。用量增加，議價能力亦隨之增加，能進一步降低價格，得益的不僅是承建商，還有政府的工程。建造業議會本身具有“設立適用於建造業的標準”的功能，建議當局可與建造業議會為更多工程的關鍵物料訂立安全標準，擴大政府的集體採購名單。通過政府集體採購各環節的專業審計，能夠確保更多物料合乎標準，方便監察。在跨部門協作方面，去年7月申訴專員提交立法會的文件中，已歸納出4點，包括協助部門釐清權責；協助部門理解問題的癥結所在；促成部門就事件直接溝通，採取聯合行動；以及促成部門互相分享資訊和經驗。申訴專員對當時的效率促進辦公室提出的建議，值得政府參考。當中包括為重複出現權責爭議的個案制訂機制及工作指引，將上呈政府高層架構處理的工作恆常化、制度化，以便更有系統、更適當、更適時地解決市民的困難。至於業主立案法團的問題，我想指出大部分成員均為普通市民，是義工，未必有足夠的專業知識，面對有人刻意圍標時，亦沒甚能力應對。已有市民向我反映，擔心未來因所謂“外來因素”而惹上刑事責任，故決定不再擔任業主立案法團主席。因此，我十分認同發展局局長有意將大型樓宇維修工程升格為一級小型工程，加強規管工程顧問及承建商，強化註冊和紀律處分制度。而透過分析長期數據，能夠識別異常標書。既然市建局設有“招標妥”，當局可考慮將其由自願性使用改為必須使用，以建立招標數據庫。通過數據庫分析，能夠識別出可疑標書，經查證後將涉及不當行為的工程顧問或承辦商除名，涉事公司及個人亦不能再度申請加入，市民只需在平台上安心選擇。正如申訴專員所言，各部門需要理解問題癥結所在，對症下藥。我期待通過今天的充分討論，能夠推動系統性改革，讓市民生活得更安心。我謹此陳辭，支持議案。", "SeqNum": 79, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2026/chinese/counmtg/floor/cm20260114-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_TS_00079" }