CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1424467, "HansardID": 8106, "MeetingDate": "2025-10-16T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 161, "SpeakerName": "陳凱欣 / CHAN HOI-YAN", "Speeches": "陳凱欣議員：多謝主席。社會大眾普遍重視健康管理，日益傾向使用各類養生、保健及美容等服務，正如議案提及，一些標榜“正骨”和紓緩痛症等服務亦因此而越來越多。就以痛症為例，“痛”其實是病徵，但現時坊間有不少處所或廣告都標榜能夠應對痛症，例如大家看到的“痛症剋星”、“痛症博士”、“痛症DR”，都令市民誤解以為自己買了療程後就已接受治療，最終發現無助病情，甚至造成身體損傷。明明相關風險事件屢見不鮮，但至今仍然無有效機制杜絕同類情況，原因究竟是甚麼？今日很多謝陳永光議員提出這項議案，讓我們有機會針對這個問題好好討論。議案中討論的“非法行醫”，首先需要釐清何謂“行醫”。不過，本港目前對“醫療程序”及“醫療行為”所作的定義並不明確，當局所說的《醫生註冊條例》、《中醫藥條例》雖然有規管正式醫療程序，但對於非入侵性、使用非藥物、針劑、手術刀等程序，難以界定是否屬於醫療服務，亦未有明確規管。既然並無明確定義，何來非法行醫？因此，部分商户往往利用這個漏洞逃避法律責任，令我們根本無法行前一步處理這個問題，只有在事故發生後才引起關注。本港兩年前曾經發生一宗轟動一時的美容中心提供自然療法事件。涉事女負責人向3名癌症病人聲稱可透過“磁療”及心靈輔導等方法治癌，並且建議她們停用正統藥物，最終導致其中兩人停藥後離世。最令人無力的是，明明事件直接牽涉市民的生命安全，但因為現行法律只規管醫療業界，規範從事西醫執業的行為，而事件中的被告並非註冊醫生，涉及的行為亦非西醫提供的服務，不受專業監管，最終被告所有罪名都不成立。相信這絕對是對於本港醫療監管制度的一記當頭棒喝。悲劇發生後，社會已經有聲音要求政府需要認真考慮規管另類療法，但可惜，現時仍然是真空狀態。其實政府經常提醒市民，在決定接受醫療程序前，應先了解其潛在風險，但正因為本港缺乏對醫療程序的清晰界定，市民實在難以分辨市場上充斥的各種冠以“專業”、“有療效”之名的服務，所以很容易誤墮陷阱。去年年底，政府向立法會提交文件，將禁止未經准許處所使用“治療”、“診斷”、“醫療”等九大字眼，以防止公眾被誤導。雖然這有助堵塞法律漏洞，但其實仍然是治標不治本，因為仍然未能規管實質行為，相關處所只需改個字就可以繼續營運。社會絕對需要更清晰的框架，讓市民避開這些風險。例如針對以上悲劇的例子，政府應該認真考慮擴大現時法例的範圍，以涵蓋非註冊醫生為市民提供醫療建議的情況，從根本阻止悲劇再次發生。最後，不可不提及過往頻頻有不少跟醫美相關的醫療事故。幾乎每年都有新聞報道有市民打美容針，甚或是使用一些高能量儀器後出現細菌感染、併發症，甚至死亡的個案。在2012年DR醫學美容集團案發生後，政府已着手草擬相關醫療儀器條例的規管，但至今仍未落實。我期望政府可以盡快落實相關監管框架，從而規管醫療儀器，相信這亦可以有效釐清“醫療程序”，提供更明確的法律依據，從而為市民提供更全面的保障。我謹此陳辭。", "SeqNum": 46, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251016-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CHY_00046" }