CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1424498, "HansardID": 8106, "MeetingDate": "2025-10-16T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 192, "SpeakerName": "陳沛良 / CHAN PUI-LEUNG", "Speeches": "陳沛良議員：多謝代理主席。代理主席，感謝郭偉强議員提出這項議案。近年，勞動力短缺為各行各業帶來挑戰，政府為此加強輸入勞工計劃，為業界填補充足人手。但我們必須以保障本地勞工優先就業為前提，這是在任何情況下都必須堅守的原則。然而，小部分僱主濫用機制或鑽空子，損害本地勞工的就業機會，甚至把本地及外地勞工對立起來，實在有需要予以正視。行政長官在新一份施政報告中提出一系列保障本地勞工就業的措施，我對此表示歡迎。報告收緊廚師及侍應生兩個工種的人手比例要求，提高了輸入外勞的門檻，以保障本地就業優先。行政長官更表明會動態留意輸入外勞對本地就業的影響。我認為，涉及輸入勞工的相關工作，應從預測、落實到監察等，全方位推行動態化措施，因時制宜調整政策，以保障本地勞工權益不受損害。在勞動力預測方面，人力推算報告作為收集和分析不同行業的人力供求情況，一直是政府政策規劃的重要依據。然而，現時受地緣政治、科技發展等多重因素影響，勞動市場的人力供求狀況發展迅速。而現行報告以5年為推算周期，並於中期進行更新。鑒於市場環境的劇烈變動，當局可考慮縮短報告的推算期，並提高更新頻率，以加強對勞動力結構的動態掌握。這樣不僅有助於更精確地作出人力需求及供給的預測，還能及早識別各行業的人力短缺、過剩或技能不匹配問題，從而制訂更有針對性的政策措施，令勞動力資源配置更合理及有效。至於輸入外勞，建議當局根據報告推算結果、業界訪談及多方資訊，並以行業就業率與失業率等量化準則作依據，為各行各業乃至具體職位動態調整配額：對人手充足或已供過於求的職位，減少或停止輸入勞工；對人手長期短缺的職位，適當增加輸入配額。研究如何滿足業界勞動力需求的同時，確保輸入勞工用於彌補行業人手空缺，而非取代本地僱員的就業機會。輸入外勞後亦要繼續監察。當局有必要加強監管力度，相關部門應嚴格核查企業提交的招聘結果、僱傭合約和員工人數列表等文件的真確性和準確性，增加不定期突擊巡查次數，交叉核對資料，並跟進投訴個案。同時，當局亦應審視濫用機制罰則的阻嚇效果，並視乎情況作出適當調整，防止僱主濫用輸入機制。透過對勞工輸入制度進行動態化檢視及管理，相信不但能有效保障業界勞動力有合理補充，亦能切實維護本地員工的就業機會。我期望政府在未來能謹慎平衡勞資雙方的訴求，防止輸入勞工制度被濫用，確保勞動市場健康有序發展。另外，非法勞工問題已滲透至多個行業，更有網約車司機被查出來自內地，沒有合法工作的資格；內地社交平台小紅書等出現大量招聘黑工的帖文，招聘勞工來港從事非法僱傭活動，形成隱蔽且難以監管的灰色地帶。我支持施政報告提出成立跨部門反黑工專責組，以執法行動加強打擊非法勞工。未來，當局應繼續完善監察和執法機制，同時運用科技手段提升辨識與追蹤能力，例如與社交平台合作，下架涉嫌招聘黑工的帖文，從源頭切斷非法勞工招募渠道，不斷提升法律的威懾力，保障本地員工的合法權益和社會穩定。代理主席，我謹此陳辭，支持原議案和修正案。", "SeqNum": 77, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251016-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CPL_00077" }