CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1424465, "HansardID": 8106, "MeetingDate": "2025-10-16T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 208, "SpeakerName": "管浩鳴 / PETER DOUGLAS KOON", "Speeches": "管浩鳴議員：多謝主席。主席，根據現行法例，任何人必須完成正式的醫學訓練並獲得法定的註冊資格，才可以在本港合法執業行醫。但現實中，我們見到越來越多未經註冊、不符合資格人士，透過網絡平台和社交媒體招攬生意，以專業包裝和虛假宣傳手法，公然提供各式各樣未經科學鑒證的所謂“治療服務”，例如一些偏方治療。由於網上資訊泛濫，部分更透過真實個案分享、利用艱深的醫學用詞，甚至不同地區的研究數據，試圖掩飾治療的成效，一般市民確實很難分辨真假。再加上政府一直對這類隱蔽而且多元的非法醫療行為，在監管和執法取態上都比較被動，從而令問題更加複雜。雖然目前本港的醫療監管制度相對完善，法律上有《醫生註冊條例》和《中醫藥條例》等法規規管醫療行為，但執法方面，仍然面對不少挑戰。一方面，取證難度較大，很多非法行醫在隱蔽場所或者網上進行，執法部門很難主動發現和蒐證。另一方面，罰則亦相對較輕。根據政府的紀錄，2020年至2024年間，根據《醫生註冊條例》和《中醫藥條例》，完成檢控並定罪的個案只有24宗，這個數字反映出現行執法成效對潛在違法者的阻嚇力明顯不足。此外，部門之間的協調亦不夠暢順，醫療監管、衞生部門與警方之間的信息共享合作機制有待加強。主席，更重要的是，市民對非法行醫認知普遍不足。很多人因為缺乏醫學常識或者受低價誘惑，便容易光顧無牌行醫人士，不知不覺間暴露在風險之中。弱勢群體，例如低收入家庭的長者，或更加因為正規醫療費用高昂而轉向非法項目。最近有藥房甚至淪為“山寨診所”，店員一條龍包攬診症、處方和配藥，形同無牌行醫。如果持續下去，後果可說是不堪設想。為了更有效打擊非法行醫，我建議政府從以下數方面考慮：首先，政府應完善現行的法律框架，提高對非法行醫的罰則，增強阻嚇力。同時，應擴大法律涵蓋的範圍，明確將網絡平台上的非法醫療廣告和服務納入監管，並對提供平台服務的企業引入連帶責任，要求他們主動審查和移除非法內容。第二，加強執法部門協調。執法部門應成立專責小組，整合醫療監管機構、警方和衞生部門的資源，進行定期聯合行動，避免重複工作和“信息孤島”問題，提升執法效率。政府亦應加強巡查，考慮透過“放蛇”行動主動出擊，打擊非法行醫網絡。最後，政府應透過媒體、社交平台和社區活動，向市民解說非法行醫的風險和識別正規醫療服務的方法，例如製作簡單明顯的指南，教導市民如何查詢醫生註冊的狀況，並鼓勵遇到可疑情況時主動舉報。多謝主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 44, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251016-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_KHM_00044" }