CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1424466, "HansardID": 8106, "MeetingDate": "2025-10-16T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 154, "SpeakerName": "劉業強 / KENNETH LAU", "Speeches": "劉業強議員：主席，根據現行法例，13類醫療專業人士，包括醫生、牙醫、中醫、物理治療師及職業治療師等，必須先取得註冊才可在本港執業，否則即屬違法。然而，近年非註冊人士向市民提供醫療服務的情況越趨普遍；這些人士循不同渠道，以似是而非的手法宣揚治療效果，並以便宜的收費吸客，但其專業資格和醫學水平卻未獲確認，所提供的治療效用成疑，以致不少市民誤墮非法行醫陷阱，引致受傷，加重病情，蒙受不必要損失。當局在2021年至2024年第三季，便接獲了35宗“無牌正骨”或紓緩痛症服務的個案；近月亦有6名外傭因涉嫌提供非法牙醫服務被捕，引起社會廣泛關注本港醫療服務的安全性和專業性。我建議當局循完善法規、加強執法，以及強化宣傳和教育3方面着手，全面杜絕非法行醫，確保市民能受到正規和合格的醫療服務。完善法規方面，雖然現時已有不同法例規管醫療處所和醫療服務提供者，但在醫療廣告規管方面仍存有灰色地帶，亟待完善。當中，《不良醫藥廣告條例》規定禁止為藥物、外科器具或療法發布廣告，包括任何肌與骨骼的系統疾病，例如風濕病、關節炎及坐骨神經痛等，但卻未能涵蓋諸多毫無根據及具有誤導性的廣告。未經註冊人士通過在廣告中使用模糊用語，例如疼痛管理和手法治療等，並刻意避開使用中醫、物理治療或脊醫方法治療等字眼，利用法律漏洞誤導市民，亦令執法工作變得困難。因此，我促請政府盡快完善對醫療服務相關廣告的監管，包括與各個醫療專業人員團體和機構定時召開會議，跟進不同醫療類別非法行醫和刊登不實醫療廣告的情況，同時定期檢視《不良醫藥廣告條例》的相關規範，持續更新和完善醫療廣告的審查機制，明確訂定禁止的醫療廣告內容，如誇大、失實、誤導和促銷等資訊，確保能與此同時堵截漏洞。加強執法方面，有見現時非法醫療服務有隱蔽化和地下化趨勢，我建議當局可參考警方“防騙視伏器”的做法，設立公眾舉報平台，由衞生署把關；如市民懷疑有人非法提供醫療服務，可透過平台即時舉報，藉此提高社會警覺性，並經由衞生署核實後，盡快作出執法行動。此外，當局亦應與執法部門保持緊密合作，加強巡查和執法，例如透過“放蛇”和“掃樓”等行動，及時制止非法行醫行為，保障市民安全權益。除了完善法規和加強執法外，當局亦必須加強宣傳和教育工作。我建議政府可製作多些“懶人包”和指南，透過定期在各區舉辦活動和設立街站，宣揚向合適註冊醫療專業人士尋求醫療建議和服務的重要性和必要性，避免市民尋求非法和不當的方法治療。當局亦應主動整合各類醫療專業人員的資料，建立一個完整的資料庫，讓市民在求醫前可一鍵查詢。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 45, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251016-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LIK_00045" }