CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1424331, "HansardID": 8105, "MeetingDate": "2025-10-15T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 168, "SpeakerName": "李鎮強 / LEE CHUN-KEUNG", "Speeches": "李鎮強議員：多謝主席。自2014年有外國網約車平台打着“共享經濟”的旗號進軍香港之後，隨着智能手機的普及化，市民亦開始透過手機平台召車。然而，提供服務的私家車大多沒有領取出租汽車許可證，政府卻沒有對相關召車網約平台、相關車輛或司機作出任何監管。在沒有監管的情況下，不但乘客和其他道路使用者的安全受到威脅，還導致非法“白牌車”肆虐的問題進一步加劇。由於政府執法不力，法庭判刑亦毫無阻嚇力，非法網約車不斷壯大，估計現時市場上有數萬輛非法網約車。近日，更發現非法網約車涉及非法外勞，非法“白牌車”不僅對的士業造成嚴重衝擊，亦威脅乘客及道路使用者的安全，規管網約車確實有其急切性。非法網約“白牌車”影響的士司機的生計，而不少司機亦轉為非法“白牌車”司機，導致的士司機不足的問題不斷加劇。司機流失的情況不僅限於的士司機，還包括其他運輸業的司機。坊間普遍認為網約“白牌車”司機的收入相對職業司機為高，既然沒有規管，成本自然較低，收入亦因此相對較高。而且，網約“白牌車”司機的工作相當自由，想何時工作就何時工作。既然政府執法不力，法庭的判刑又過低，運輸業司機自然受到吸引，轉行從事“白牌車”，令整個行業一直面對司機不足的問題。過去10多年，的士及陸路運輸業界多次舉行請願，要求加大執法力度，但成功被起訴的只是冰山一角。兩屆政府對規管網約“白牌車”一直採取“拖”字訣，但本屆政府並沒有迴避這個被指為燙手山芋的問題，先後落實加重從事非法載客取酬的罰則，而行政長官李家超更一再強調，政府要加強打擊非法“白牌車”，提升的士服務質素，規管網約車平台。過去數月，警方的執法行動的確有所加強，今年已經進行了95次執法行動，希望警方能夠繼續保持執法。倘若法庭對某些個案判刑過輕，更應該提出上訴，以加強阻嚇力。對於這項規管網約車的法例建議，自由黨是支持的。過去11年，的士一直面對非法網約“白牌車”不公平競爭之苦，希望政府能夠締造一個公平競爭的環境，令的士行業的生存空間不致被扼殺，同時亦可以讓市民有更多選擇。就政府提出的《條例草案》，自由黨歡迎政府接受網約車與司機捆綁的建議，這樣可以杜絕牌照炒賣和出租的問題。此外，網約車在營運時，必須能夠讓市民及警方容易辨識，以保障市民及方便警方執法。過往的士業界一直在不公平的經營環境下與非法網約車競爭，但作為商用車的的士，每年都必須進行驗車，亦須購買昂貴的保險，司機更須通過考核，而非法網約“白牌車”則無須符合任何要求，兩者的成本差距極大，導致的士乘客不斷流失。既然政府將網約車列為公共交通服務之一，所有收費亦應受到規管。事實上，過去曾經發生網約車平台召喚非法“白牌車”，其車費較須按法定車資計算的的士為低，例如的士需要收取80元的車資，網約“白牌車”則可能只收取20元至30元，嚴重影響的士司機的生計。當時引起的士業界不滿，雖然運輸署曾作出警告，但業界仍然有所擔心，憂慮日後網約車平台為搶佔市場份額而補貼車資，令的士無法競爭。因此，的士業界要求網約車的收費同樣受到監管，收費不能低於的士按錶收費的水平。然而，政府表示現時並無計劃規管網約車車資，但保留有需要時介入的權力。就此，自由黨希望政府日後能密切留意網約車的收費情況，杜絕網約車平台為搶佔市場而出現“割喉式”競爭，保障的士業的生存空間，並維持整體公共交通生態平衡。主席，的士業界對政府規管網約車最關注的是發牌數量，因為這會直接影響業界的營運。政府就有關法例建議諮詢立法會交通事務委員會時，曾建議網約車的車齡不得多於7年，理由是網約車服務屬一種全新類型的公共交通服務，因此應對網約車施加相對嚴謹的要求，以確保乘客能享有較舒適的乘車體驗。及後，政府在正式提出《條例草案》時，將車齡要求改為12年，原因是為了照顧現時經營網約車司機的生計，希望現有經營網約車的司機及車輛能夠加入網約召車平台。不過，一輛12年車齡的私家車，其成本低於一輛7年車齡的車，每天運作的車輛成本更遠低於的士每天800元至1,000元的租金，因此，業界非常、非常、非常擔心，如果進一步放寬網約車的車齡，會吸引現職的士司機轉為網約車司機，進一步加劇我剛才所提及的業界司機不足問題我所指的是整個運輸業界令更多的士閒置、巴士閒置、小巴閒置、貨車閒置。為釋除業界的疑慮，政府日後訂立附屬法例時，必須設定網約車入行門檻，以避免出現的士司機一窩蜂轉做網約車司機的情況。主席，我謹此陳辭，支持《2025年道路交通(修訂)(網約車服務)條例草案》恢復二讀並進行三讀。", "SeqNum": 205, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251015-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LCKE_00205" }