CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1424338, "HansardID": 8105, "MeetingDate": "2025-10-15T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 194, "SpeakerName": "陳祖恒 / SUNNY TAN", "Speeches": "陳祖恒議員：多謝代理主席。網約車近年在香港得到發展，證明了是市民的選擇、社會的需要。第一個網約車平台落户香港已經超過10年，但一直未有相關法例去規管和保障市民、司機和平台，是不合理的。這次政府為網約車制訂規管框架，積極回應社會上的聲音，我是支持的。我之前參與法案委員會的會議，有不少議員同事說過，網約車是全球趨勢。由於歷史遺留的問題，的士牌照成為投資工具，持牌人缺乏誘因提升車輛質素，司機辛苦工作但收入不多，很難“又要馬兒好，又要馬兒不吃草”。結果導致結構性惡性循環，令的士服務質素追不上市民的預期和期待，而網約車的出現，剛好填補到這個缺口。對於市民來說，的士、小巴、網約車都是一種交通工具，按需要選擇，通過良性競爭提升質素，得益的是市民。而對於司機，我認為，首先要弄清楚的士車主和職業司機的分別。的士車主是的士牌照的持有人，而職業司機是提供駕車載客服務的人。根據2023年7月的立法會文件指出，截至2023年4月30日，香港大約只有8 000個的士牌照持牌人或持牌公司，但政府的同年統計顯示，本港大約有46 000個活躍的士司機，所以有理由相信八成以上的士司機都不是持牌人，而是受僱或租車“搵食”的職業司機。近數月，有不少職業司機接受傳媒訪問時表示，明白網約車是大勢所趨，有部分司機更指自己也有兼職提供網約車服務。不少人直言，如果駕駛網約車是合法，哪裏工資較高，便駕駛哪種車輛。如果政府當局能夠制訂申請簡單、收費合理的網約車牌照制度，我相信，能夠為職業司機帶來多一個就業選擇，改善待遇。現時，香港並未對的士車齡設置上限，根據2023年3月時任運輸及物流局局長就的士交通意外的質詢回覆，市面上仍有不少車齡20年或以上的的士，部分車廂殘舊和不太整潔，為不少市民所詬病。所以，我認為《條例草案》訂明網約車車齡規定低過12年，是合理的安排。一般來說，車齡12年以下的車輛仍然頗為簇新，而同樣車齡的二手車售價亦較便宜，司機有能力負擔這個成本進場，亦能吸引更多市民善用自己的時間和閒置運力，加入兼職司機的行列。根據香港現有網約車平台呈交立法會的文件顯示，平台旗下的司機只有31%屬全職。市場的供求是會自行調節，一般來說，全職司機“做膽”，在大時大節、繁忙時間則由兼職司機“補位”，對市民、司機和平台都是比較理想的生態。可是，在香港由召喚網約車到上車，最少需要5至10分鐘，而在內地則只需要1至2分鐘而已，差距原因是網約車的供應量不足。我期望，當局在制訂網約車數量上限時，可以充分考慮網約車的特性，同時用好全職司機和兼職司機，以確保市民召車時有車接單，市場上有足夠的運力支持網約車平台運作。這次政府為網約車制訂規管框架的目的，不是要增加低水平的內卷競爭，而是要善用本港的閒置運力，為市民提供一個更優質的合法出行選擇，為司機提供一個更優質的合法就業機會。曾幾何時，的士上總有一本《香港街道大全》，後來call台提供問路服務，到現在人人都有智能電話實時地圖，香港司機一直在能力範圍內提升服務質素。只是社會進步，市民對公共交通的期待超出了司機的能力，而這個距離正正是可以透過科技補足的。除了現時已有具透明度的車費和行程資訊，以及服務評價機制外，我建議當局活用科技，定期研讀各網約車平台的數據，了解市場實際需求，建立更靈活的機制調整運力，迅速應對市場變化。同時，現有網約車平台存在難以直接聯繫客户服務的問題。我希望當局可以考慮研究在牌照申請條款中，加入更細化的服務規範或基本的服務承諾，為平台服務引入良性競爭，更好地滿足香港市民的出行需求，也為司機爭取更好的待遇。我期望，當局以香港市民的福祉為首要考慮，合理地平衡不同群體之間的需求和權益，做到對市民乘車、對司機“搵食”、對平台營運、對當局監管，皆簡單，方便，有保障，為香港社會更健康發展鋪路。我謹此陳辭，支持《條例草案》。", "SeqNum": 212, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251015-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_TS_00212" }