CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439474, "HansardID": 8179, "MeetingDate": "2025-10-10T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 175, "SpeakerName": "林振昇 / LAM CHUN-SING", "Speeches": "林振昇議員：多謝主席。現時失業率上升有不同原因：經濟對部分行業造成挑戰，另外有工友反映僱主輸入大量外勞後就解僱同一崗位的本地僱員，加上非法勞工問題等。這些情況或許都是經濟轉型的陣痛，香港經濟轉型後會更強、收入更多，但基層工友並不希望連明天也過不了。所以，我肯定施政報告在保就業方面的措施，規定申請輸入侍應生及初級廚師的僱主，須用同一工種來計算本地和外勞的人手比例。我期望政府繼續動態留意，倘若就業形勢更為嚴峻，便應考慮提早檢討“補充勞工優化計劃”，例如考慮將以同一工種計算的做法擴展至其他職位，又或個別工種只處理舊的外勞申請，不接受新外勞申請，以至就個別工種研究設立外勞人數上限，以減低對本地工人的衝擊。雖然政府可對違規僱主施加行政制裁，僱主亦須進行實地招聘，但勞工處有多少人手檢視每宗個案的僱主是否有心請本地人，以及有多少人手監督他們進行實地招聘的情況？如果為失業率高的工種設下外勞人數上限，定格下來，便能更容易評估和控制外勞對本地工人的影響，勞工處亦無需在前線花太多時間進行檢查工作。有人說香港只有數萬名外勞，與其他地方相比實在太少，微不足道。然而，各項計劃，包括“高才通計劃”的申請人和受養人、“輸入內地人才計劃”、“一般就業政策”，以至累積多年的“非本地畢業生留港/回港就業安排”、“科技人才入境計劃”，以及新增的輸入技術工種專才等，相關人才加上受養人，估計可能有近30萬非本地人在港工作。如果計及所有可以在港工作的相關人士均全數在港工作，人數會更多。即使某些計劃帶有“人才”字眼，來港人才連同其受養人亦可能會從事一些較為前線的工種。所以，我希望政府可以全面評估所有計劃下的來港人才連同其受養人在港工作的情況，以了解他們是否能填補人力推算的空缺，還是對個別行業、本地就業有所影響，以作出全面動態評估。此外，建造業方面，近年私營工程量下跌。我樂見施政報告提出會在未來2至3年額外投入300億元工程開支。北都發展長遠上是有需要的，早做總比晚做為好，所以不應該因財赤而減少工務工程。對業界承辦商以至建造業工友而言，增加工務工程均可以說是“及時雨”。近年非法勞工從事平台外賣員、網約車司機、裝修工人，以至近期流行上門烹調私房菜等工作，損害本地工人就業。我肯定施政報告提出成立跨部門反黑工專責組的措施，並期望除了跨部門外，特區政府可以加強與內地執法部門的協作，打擊集團式經營黑工業務，對懷疑社交媒體安排黑工的廣告多作巡查，或要求下架，切斷黑工源頭。另外，今次施政報告明確提出立法完善平台外賣員工傷補償機制，勞聯屬會香港食物送遞員職工會對此表示歡迎。這是有突破性且具意義的一步，也是對新就業形態的積極回應。期望將來工傷保險的補償範圍和水平應接近《僱員補償條例》的保障水平。除了工傷保障，基本收入及退休保障也是平台外賣員所關注的，希望特區政府透過平台三方小組在這些範疇上加強協商，就提供相關保障凝聚共識，更好改善平台外賣員的權益和待遇。近年香港經濟再次面臨轉型，包括傳統行業。以餐飲業為例，有餐廳採用預製菜，未必需要專業廚師，只聘請一兩名食物處理員便成事，對廚師的人手需求自然減少；電子落單亦會減少侍應的工作機會；聘請最多人手的大型中式酒樓亦結業，可見食肆的經營模式已告轉變。在建造業，近年建築機械人技術越來越成熟，對部分工種工人的需求可能因而減少。政府應加強轉業培訓服務，使工人更好適應勞動市場的變化，提升就業機會，例如中高齡人士是否可以經再培訓後入職社區保姆或幼兒照顧的工作？畢竟，政府加強託管服務，相關人手需求理應殷切。另外，近年政府積極建設香港為國際專上教育樞紐，今年施政報告提出成立“大學城籌劃及建設組”，研究“北都大學城”發展模式。北都未來的產業發展有創科、先進製造業、高端專業服務業等，期望大學城吸引不同院校進駐，培養更多專業及應用型人才，推進教育與產業的協調與深度融合。此外，應科大、職專教育都可以向國際教育樞紐發展，一如很多廚師會到歐洲修讀藍帶課程，香港過往也是美食天堂，餐飲業的培訓是否可以發展一下，邁向國際化？在鼓勵生育方面，今年施政報告提出加大鼓勵生育的力度，包括延長初生子女可享額外免稅額的時間至兩年。期望政府未來能再考慮累進子女免稅額，多生一個孩子，免稅額便會接近倍增，如此類推，相信這對鼓勵中產家庭生育會有幫助。此外，我建議當局可以探討為有需要的公務員提供彈性上班選項(包括在家工作等)，方便他們照顧家庭，並鼓勵企業效法政府為僱員提供3天有薪育兒假。最後，我感謝行政長官及各官員聆聽並接納工會和社會各界的意見。主席，我支持致謝議案，謹此陳辭。", "SeqNum": 10, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251010-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LCS_00010" }