CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439490, "HansardID": 8179, "MeetingDate": "2025-10-10T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 170, "SpeakerName": "吳秋北 / STANLEY NG", "Speeches": "吳秋北議員：多謝代理主席。代理主席，在這個環節的討論，我謹代表工聯會就《行政長官2025年施政報告》中，土地房屋供應和勞工就業保障兩大議題闡明我們的立場和建議。在房屋領域，政府提出未來10年的總房屋供應目標是42萬個單位，並維持公私營房屋7：3的供應比例。未來5年，整體公營房屋的建屋量預計將達到18.9萬個單位，較本屆政府上任時大幅增加約八成，這些數字顯示政府在數量上的承諾和擔當。然而，我們亦要清醒地認識到，數量的增加，並不等於結構性問題的解決。當前政策似乎陷入一種“重分配、輕創造”的思維。首先，資源分配恐成為零和遊戲。施政報告將居屋的綠表和白表申請比例，從4：6調整到5：5，並增加“白居二”的配額，這看似回應了不同群體的訴求，但在總體供應量不變的前提下，這僅僅是將有限的置業機會從一隻手移到另一隻手，整體上未能增加成功置業的家庭總數。我們不想見到成語朝三暮四或朝四暮三的成語新故事出現，我們需要在做大蛋糕這個基礎上，進行更公平的切分。其次，流轉措施未能觸及供應核心。施政報告提出了諸如縮短資助房屋轉售年期、推出“長者業主樓換樓計劃”，以及允許未補價單位出租的先導計劃，這些措施旨在激活市場的流動性，但其本質是在現有稀缺資源內騰挪，例如允許居屋出租，是否與幫助市民安居樂業的初衷有所偏離？此舉反而可能令資助房屋的保障性質變得模糊，問題的根本始終是持續和穩定的土地房屋供應。因此，第三，我們必須將目光聚焦於土地開發的源頭活水，即是北部都會區的開發。我們樂見行政長官親自領導“北都發展委員會”，這顯示了高層的決心，但宏偉的藍圖需要扎實地執行。政府表示，未來10年已預備好約2 600公頃的“熟地”，但公眾迫切需要了解更具體的進程及階段性目標。我們強烈建議必須加快收地步伐，將新界大量閒置的農地和棕地的主導權收歸政府，通過《收回土地條例》等工具，切實釋放發展潛能，才是解決房屋問題的根本之道。在勞工領域，我們注意到政府針對“補充勞工優化計劃”，作出了收緊的調整。例如將侍應生和初級廚師的本地招聘期延長至6周，並嚴格執行兩個指定行業的本地僱員與輸入勞工人手2：1比例。同時，政府也承諾加大力度打擊非法勞工，這些措施原則上值得肯定，旨在保障本地工人就業優先。然而，這些措施能否在實踐中落地生根，我們工聯會將會密切注視。規管輸入勞工，關鍵在於執行。工聯會的調查報告指出，在輸入外勞較多的行業，本地工人的開工不足率出現大幅增長，顯示可能有僱主在聘請外勞之後，將本地工人轉為兼職，變相壓低了他們的收入和工作時數。如果監管和執法不到位，再嚴格的輸入比例規定也可能會被規避。政府必須加強巡查，並對違規的僱主實施阻嚇性懲處。第二，我們必須正視本地工人素質的提升。我們支持政府革新僱員再培訓局，並優化“再就業津貼試行計劃”。在產業轉型的浪潮下，再培訓必須與市場的需求緊密掛鈎，特別要為失業率較高的行業提供精準的支援，幫助工友掌握新技能，避免他們被市場邊緣化。第三，職業安全和新興工種保障不容忽視。我們歡迎政府立法完善數碼平台工作者的工傷補償機制，並繼續加強職安健的巡查及執法，這些措施是對現代新就業形態變化的必要回應，必須盡快落實。第四，工聯會亦建議，政府要積極研究建立勞資政三方的集體協商機制，以制度化解決勞動爭議，促進和諧勞動關係。代理主席，綜合而言，施政報告在房屋和勞工領域提出了方向性的規劃，但在房屋問題上，我們呼籲政府超越資源分配的思維，堅定不移地將加速土地供應，尤其是北部都會區的土地整合和開發，作為所有政策的重中之重。在勞工問題上，則必須強化對勞工輸入的監管執行力，並切實投資於本地工人的技能提升，以及建立集體協商機制。代理主席，所有宏大的戰略，最終都要轉化為對市民切身的安居樂業。我們需要的不僅是漂亮的數字，更是解決問題的決心和智慧。代理主席，工聯會支持通過施政報告致謝議案。我謹此陳辭。", "SeqNum": 26, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251010-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_NCP_00026" }