CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439483, "HansardID": 8179, "MeetingDate": "2025-10-10T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 218, "SpeakerName": "嚴剛 / ERIK YIM", "Speeches": "嚴剛議員：多謝代理主席。本人發言支持致謝議案。今年施政報告立足國家戰略高度，緊扣香港實際，提出了一系列改革創新的政策舉措，體現了特區政府銳意進取、務實有為的管治新風。報告在發展經濟、改善民生等多個重要領域，吸納了社會各界包括“G19”議員在內的合理建議，值得充分肯定。本人相信，這份報告將為香港走向“由治及興”注入強勁動力。以下我重點就北部都會區(“北都”)發展、三大中心、旅遊、人才引進、人口、醫療，以及中資企業參與等方面合併提出意見建議，供政府參考。在北都發展方面，政府成立由特首親自主持的“北部都會區發展委員會”，體現了頂層設計的改革魄力；同時提出制訂營運模式、推行分階段開發，以及推動大學城建設等政策措施。這些舉措與本人提出的方向一致，在此表示感謝。然而，北都發展仍有3方面可以加強：第一，應積極爭取將北都發展納入國家“十五五”規劃，研究設立“港深合作產業示範區”等產業園，吸引央企及大型企業設立區域總部；第二，應改革招投標制度，採用具有國際水平的內地國標技術和材料，並吸引內地優質基建企業參加，以提速增效和降低造價。特區政府已就北環線鐵路建設引入內地標準，我們期待在北都的大型公路和其他基建項目中也能加快實行內地現今的標準；第三，就政府近日宣布暫緩推展位於灣仔的“大型建設計劃展館”項目，我建議可以直接改為在北都設立北都規劃展示廳，可借鑒內地雄安等地規劃展示大廳的經驗。它們充分運用AI與虛擬現實技術，不少耗資均為數千萬元人民幣。如政府採用此方式，可向社會生動展示北都的規劃藍圖，凝聚共識，同時也可打造成為特色旅遊景點。在金融方面，本人讚賞施政報告中有關鞏固國際金融中心的措施。政府提出設立新的“人民幣業務資金安排”、推動港股人民幣櫃檯納入“港股通”，以及發展代幣化等金融科技和建立黃金中央清算系統，展現了推動金融多元化的決心。這些舉措體現了本人提出的“豐富人民幣計價產品”和“發展多元貴金屬交易”等建議。當前國際金融秩序面臨眾多挑戰，香港仍需在以下方面實現突破：第一，應積極探討發行與人民幣掛鈎的穩定幣，創新非美元結算路徑；第二，建議研究降低港股通個人投資者50萬元的投資門檻，並推動內地社保基金等長期資本跨境投資於香港資本市場；第三，要主導建立大灣區統一碳交易平台，推動兩地綠色標準互認。在貿易方面，政府提出成立“大宗商品策略委員會”、落實大宗商品貿易商半稅優惠，以及拓展“鐵海陸江”多式聯運等多項舉措，體現了推動貿易多元化的清晰思路，值得充分肯定。這些措施與本人提出的“吸引離岸貿易回流”和“加快大宗商品交易圈建設”等建議高度吻合。為應對中美貿易摩擦等挑戰，建議政府：第一，還要積極爭取將“恢復承認香港獨立關稅地位”等議題納入中美談判範疇，借助中央力量為港企爭取有利條件；第二，優化屯門內河碼頭用地規劃，部分用於發展跨境電商和物流園建設；第三，鼓勵香港本土金融機構在前海和橫琴設立分支機構，重點支持內地中小貿易企業“出海”。在航運航空方面，施政報告提出建立國際“伙伴港口”網絡及加速拓展航空版圖，方向值得肯定。其中“充分發揮港口之間優勢互補並達致互惠共贏”的思路，與本人一直倡議的“深化區域港口合作”方向一致，本人非常認同。為進一步提升香港國際航運中心與航空樞紐地位，建議政府：第一，推動港投公司可以參考新加坡淡馬錫投資周邊港口及香港機管局參股珠海機場的經驗，研究對深圳、廣州等大灣區核心港口的戰略性投資機遇，創造條件參與大灣區港口的資產重組，以提升香港在區域港航資源中的協同效益，並攜手拓展國際“伙伴港口”網絡；第二，積極應對美國即將實施的針對內地和香港的航運和造船業的301行動，與中央協調運用剛修改的《中華人民共和國國際海運條例》等反制工具，保障香港船舶註冊、船舶運營與航運融資等業務；第三，積極拓展第五航權合作，鼓勵航空公司以香港為中轉樞紐，帶動旅遊、物流及相關產業發展。在旅遊發展方面，應當重視離島的旅遊開發。建議改善離島交通，特別是提升大嶼山交通網絡的通行能力，包括加快推進離島社區關注的“兩隧一橋”計劃的研究，盡早制訂和實施方案，確保大嶼山居民及遊客出行安全暢通。在人才引進方面，本人高興看到施政報告採納了本人及“G19”議員團體的多項建議。其中，本人提出的將投資移民政策中“可算入住宅物業投資的成交價門檻”下調至3,000萬元，已獲納入施政報告。這項措施將有效吸引更多企業家和高淨值人才來港，同時為目前相對低迷的房地產市場注入活力。與此同時，各界關注到通過人才計劃引進的專才在港置業時，面臨內地資金跨境調撥的實際困難。期望政府積極協調中央有關部門，設立便捷通道，簡化資金跨境流動程序，切實解決人才“資金過河”難題，讓被引進人才能夠安心在港工作生活，扎根香港，服務香港。當然，在引進各類專業人才時，應當審慎評估保護本地人才與引進外來人才之間的平衡。對於輸入基層勞工政策，建議政府可以藉機檢討現行“薪酬不得少於本地工人的工資中位數”的規定，以更符合市場機制的做法，確保香港經濟活力與社會穩定。在人口方面，香港正面臨日益嚴峻的人口老化、持續偏低的生育率，以及勞動力短缺等結構性矛盾，已經對香港未來經濟社會發展構成壓力。建議政府加強頂層設計，研究制訂長遠人口戰略，包括提高生育率、推動和完善長者異地安老，以及吸引年輕人才尤其是境外學生等措施。期望至2049年建國100周年時，香港能成為人口過900萬、且人口年齡中位數能較現在的46.3歲更低、充滿青春活力的國際大都會。在公共醫療方面，特區政府已投入大量資源建立相對完善的醫療及社會保障網絡，讓基層市民尤其是長者獲得了實實在在的幸福感，非常值得肯定。我們支持政府開設更多社區門診，以分流公立醫院壓力，並方便市民就近就醫，減少專科輪候時間。鑒於香港醫護人員長期緊張，建議政府從3方面可以充實力量：第一，在確保專業水平的前提下，可以探討適度放寬本地醫生的培訓及註冊要求；第二，把握香港中醫醫院即將投入服務的契機，大力推動中西醫結合服務；第三，推動與內地醫療專業資格互認，並設定每年一定名額，通過嚴格考試擇優錄用內地醫生來港執業。這不僅能快速補充本港醫護力量，更能促進兩地醫療技術交流與融合。此外，建議加強醫療政策與人口政策相互配合，在持續優化長者醫療服務的同時，制訂長遠醫療規劃，以應對人口老齡化所帶來的醫療挑戰。我最後要說的是中資企業對民生事務的參與。眾所周知，中資企業作為香港重要經濟發展力量，不僅為市場帶來資金、技術和就業機會，更是社會公益事業的積極參與者，在推動扶貧、關愛社區及支持愛國教育等方面發揮了重要力量。而目前，在社工註冊局、扶貧委員會、愛國主義教育工作小組等眾多民生事務機構中，中資企業的代表性仍難有大幅的提升空間。建議政府可以研究邀請更多具備相關專長的中資機構代表參與民生事務的官方組織，這既能匯聚更多社會資源改善民生，也能促進中資企業更好地融入社區，共建和諧社會。代理主席，在“一國兩制”的堅實保障下，只要特區政府與社會各界堅定信心、團結奮進，香港定能把握國家發展機遇，開創更繁榮穩定的未來。我謹此陳辭。", "SeqNum": 19, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251010-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_YKO_00019" }