CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1423114, "HansardID": 8099, "MeetingDate": "2025-10-09T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 181, "SpeakerName": "林筱魯 / ANDREW LAM", "Speeches": "林筱魯議員：主席，國家邁向高質量發展的新階段，需要香港發揮國際化優勢，匯聚全球資本、資訊和技術。要將這些優勢轉化為長遠競爭力，必須以產業發展為核心載體。積極融入國家發展大局，培育以創新為主導的新質生產力，在眾多發展路徑中，推動創科發展無疑是關鍵選擇。憑藉前沿技術的突破和創新要素優化配置，能為經濟結構轉型注入新動能。香港選擇以“北部都會區”作為發展創科的重要平台。北都的發展方向在於以創科為引擎，透過集聚技術、資金和高端人才，帶動區域整體產業升級和經濟轉型。這樣不單可以強化香港的國際競爭力，更可以帶動本地產業向高增值、多元化方向發展，實現和國家高質量發展的深度對接。北都在體制和規管工具上，見到重要變革，方向已明，靈活性足，未來應該進一步深化細部落實，以確保有效政策目標達成。在制訂發展策略時，首先要明確社會經濟發展目標和就業導向，不單追求就業數量，更應該注重就業形態的質量與結構；其次重視區域整體承載力。承載力的評估應以區域為基礎，而不是看每塊地的容積率，而忽略產業發展所需的配套彈性、特殊建築設計和基建要求。香港的發展管理體制，傾向通過法例、法規，作鉅細無遺的規管，這種做法恐怕難以適應快速演變的產業需求。過於細緻而且固化的指標指引，亦難以對接新興產業發展。所以應該因應基建和環境容量，制訂大框架和發展紅線，以建設項目的具體成效做審批參考。做得到，就有機會加快產業和企業進駐。建設成本高企亦是痛點，應該在堅持安全等核心原則的前提下，引入新物料和流程，壓縮成本，並且審慎評估其經濟效益。此外，部分創新方案初期成本較高，但可以透過規模效應降低。政府的關鍵職能在於主動創造有利條件、引導市場實現規模效益，並透過積極政策激勵創新產業落地生根、持續發展。這些都是施政報告有觸及，值得讚許的地方。主席，在整體土地開發的框架下，那些未被充分利用的土地資源不應該被閒置或留白，而可以採用一種“因材施用”的精準策略，在堅守一系列建設紅線的同時，積極發掘它們承載新興經濟的多元價值。以濕地為例，保育的內涵遠超於生態價值。濕地既可收作為應對氣候變遷的自然緩衝區，亦可以透過與生態農業、質量檢測標籤、食品和生物醫藥研發，旅遊等產業結合，實現價值。同樣，鄉郊地區規劃，不應該是孤立而分散的點，而是應該有效串聯周邊自然、文化和產業資源，形成聯動效應。“城鄉共融”，應該以構建有特色的“鄉郊發展樞紐”作為手段，激活全方位的發展動能。提升鄉郊地區的經濟發展潛力，有利增強區域整體吸引力和競爭力，創造可持續的增值效益，而非不斷尋求財政補貼的黑洞。事實上，北都發展過程需時，而土地容量亦未必能夠完全滿足所有產業需求。為避免經濟轉型進程因空間不足而受阻，必須多管齊下，為準備好落户的不同產業，尋求即食的選項。我很高興見到今年的施政報告正視這個問題，希望政府在檢討政策的時候，要善用現有資源，包括直接利用空置率高企的工商物業，讓部分無需等待新發展土地的企業能夠迅速進駐。政府應該搭建有效平台，透過盤點現有可用的工商物業資源，為企業提供相應配套。同時精準收集企業對空間和人力需求的信息，協助企業“入屋”。這樣既可以穩定市場，更能盡量發揮既有土地資源效益，為經濟轉型提供實質推動力。另一點必須點讚的是針對市區重建的新思維。以往，地積比率轉移這些新手段，就算有先導計劃，也要落地反覆測試三五七年才會全面推行，而今次則因應實際情況放手推行，可說是施政文化上的一大突破。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 12, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251009-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LSLA_00012" }