CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1423112, "HansardID": 8099, "MeetingDate": "2025-10-09T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 166, "SpeakerName": "李惟宏 / ROBERT LEE", "Speeches": "李惟宏議員：多謝主席。行政長官李家超先生發表的第四份施政報告，內容全面、創新，環繞“八大中心”定位推出多項措施，鞏固提升香港作為國際金融、航運、貿易等中心的地位，同時致力提升治理水平、治理能力，並進一步改善經濟民生。我非常感謝業界給了很多意見，也很高興看到施政報告內有不少措施對接和持續跟進這方面的建議，有助帶動證券、債券、貨幣、大宗商品及黃金等市場的提速發展，我對政府的相關工作和努力予以肯定。今次的發言主要環繞三大重點，包括證券、商品期貨和黃金發展的意見。證券方面，施政報告提到，會持續強化股票市場，並作出一系列上市及市場改革措施，包括進一步完善主板和結構性產品發行機制、探索縮短股票結算周期至T+1等。我樂見港交所迅速回應，近期已就優化結構性產品上市制度的建議刊發諮詢文件。對於未來推出無紙證券制度，業界是支持的，但非常關注成本的增加和新收費的公平性。然而，對於協助中小企上市及發展，以及GEM改革，施政報告則未有太多着墨。政府應正面對待及重視中小企的發展潛力，包括已經上市及未來有潛力上市的中小企，以至中小型金融服務和專業服務等機構。據統計，由年初至今，有52家中概股在美國納斯達克上市，當中有28家來自香港。政府應積極協助及吸引相關企業在港上市，這將有助帶動更多中小型包銷商、保薦人、券商等業務，以及增加對中小型會計、法律等機構的服務需求。同時，當局應對上市公司進行收購合併與反向收購的相關規則拆牆鬆綁，尤其是放寬跨行業併購對核心業務轉型的要求，這涉及《上市規則》第13.24條中有關“經營的業務須有足夠的業務運作”的規定。針對反向收購活動，適宜交由股東決定；為保障小股東權益，可提高股東大會通過決議的門檻，例如需要獲小股東大多數支持，並低於10%的反對，而非監管機構直接反對。亦有業界人士建議，放寬《上市規則》第14.82條中有關“現金資產公司”的規定，加大靈活性以讓業務得以重組和改善，尤其在傳統業務轉差，但金融資產隨市況好轉而升值的情況下，不應因此而迫使上市公司退市。至於GEM改革方面，早前GEM改革措施仍未能有效刺激GEM的活躍度。港交所應進一步檢討GEM和主板在市場上的定位，並重塑GEM品牌，以及作出有效的解決方案。有業界人士建議，可縮短等候轉主板的年期，例如由3年減至2年；若企業滿足盈利要求，亦可放寬或取消轉主板的5億元市值要求，讓本身有盈利、可持續健康發展的企業無需額外、不合理地催谷其市值至5億元。此外，長遠應考慮再度下調股票印花稅，以提升港股競爭力和促進高頻交易活動。固定收益方面，現時有大量債券受到專業投資者方面的限制，未能做到零售化、普及化，有違普惠金融、養老金融等原則。政府應重新審視有關情況，並致力降低債券的入場門檻，促進債券零售化。貨幣方面，當局應持續拓展數字人民幣的應用場景，涵蓋零售支付、跨境結算、國際貿易和投資、供應鏈金融等多元範疇，並擴大使用範圍至中東、東盟及“一帶一路”等國家，助力提升人民幣國際化水平。大宗商品及期貨方面，施政報告指出，為強化國際風險管理中心的地位，將推動保險資金參與基建融資，以及促進市場推出更多跨境養老保險產品。除了保險外，期貨同樣發揮重要的風險管理功能，指數以至能源、金屬等大宗商品期貨的發展潛力龐大。不過，早前有期貨業界人士指出，不少客户通過香港平台參與環球期貨交易，而非主要在本地市場交易，反映香港期貨業的發展未如理想，監管機構應給予支援，加大發展力度。我建議期交所盡快實現23小時交易，增加假期交易的期貨品種，進一步豐富商品期貨產品，加強對期貨業的宣傳推廣，以及為業界增設激勵計劃，刺激期貨產品交易。另一方面，內地期貨市場發展蓬勃，香港可與內地商討將期貨納入“互聯互通”機制。根據中國期貨業協會的統計，今年首8個月全國期貨市場累計成交額高達476萬億元人民幣，較去年同期上升23%。在此基礎上，香港可與內地積極探討“期貨通”的可行性，尤其是加強與上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所等合作，這既可引進香港及國際投資者參與內地期貨市場，同時亦可讓內地投資者涉足香港期貨市場。黃金方面，本人樂見施政報告提出一系列措施，加速建立國際黃金交易市場，包括擴建機場金庫，建立黃金中央清算系統，以及豐富黃金投資工具。在構建國際黃金交易中心方面，香港的定位應建立在國家戰略宏觀布局上，以助力國家長遠發展為依歸。我建議應先了解中國人民銀行的想法，並與中國相關部門充分合作，包括國家發改委、國務院港澳辦、上海黃金交易所、中央政府駐港聯絡辦等。當中，上海與香港的合作應盡量充分利用和發揮香港現有的平台與優勢。今天的港交所是上世紀80年代初由四會合併成立，結合聯合交易所、期交所、結算所及倫敦金屬交易所，再加上特區政府入股，才成為今天世界領先的交易所集團。此外，香港的黃金交易擁有百年歷史，有銀行、金商、著名的珠寶品牌，特區政府應該全力與業界攜手推動黃金的發展。另有業界人士建議，除了增加香港品牌的實物黃金作為外匯儲備外，亦可透過轉換部分金管局的黃金儲備，增持香港實物黃金交易所買賣基金。此外，當局應推動強積金設立黃金成分基金，提供更直接的方式投資黃金產品；與業界共同發展黃金新標準，加快推動與內地“黃金互聯互通”機制，促進黃金代幣化；並在現有香港實物黃金交易所買賣基金上推出期權及期貨產品；同時可考慮於北部都會區建設金庫。本人在這個環節的發言到此為止，並會在稍後的環節再次發言。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 10, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251009-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LWW_00010" }