CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1423170, "HansardID": 8099, "MeetingDate": "2025-10-09T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 183, "SpeakerName": "姚柏良 / YIU PAK-LEUNG", "Speeches": "姚柏良議員：代理主席，我發言支持你提出的致謝議案。我謹代表旅遊界，對行政長官發表的施政報告表示感謝和支持。這份報告以“深化改革　心繫民生　發揮優勢　同創未來”為主題，為香港的未來發展描繪了清晰的藍圖，充分展現政府“以結果為目標”，全力“拼經濟謀發展惠民生”，引領香港“由治及興”的施政新風。令我和業界感到鼓舞的是，報告不單看到旅遊發展政策的延續性及思維的突破，更看到整個政府對旅遊業的高度重視。由司長到副司長、文體旅局、發展局、運物局、保安局、環境生態局、商經局、民青局等不同政策局和部門形成政策合力，在多個關鍵章節中，均有與旅遊業發展相關的政策，“無處不旅遊”的理念，得到進一步深化和延續，充分顯示政府將香港建設成為國際旅遊樞紐，以及首選旅遊目的地的決心。施政報告內容非常豐富，我想集中就3個方面，包括：拓展客源市場；打造新產品、新體驗；以及持續關注旅遊業的營商環境，補充一些我的看法。拓展客源市場：推動雙向奔赴，匯聚天下客代理主席，對旅遊業而言，開拓客源是生命線。施政報告提出擴大航空版圖、鞏固香港國際航空樞紐地位，這是我一直關注的重點，我多次強調，必須善用三跑道系統帶來的新容量，以“大交通”帶動“大客流”，而報告中提出的“引進來”、“走出去”的策略，對旅遊市場發展尤其關鍵。我們必須認識到，入出境市場相輔相成，有“出”就有“入”。協助業界積極“走出去”，開拓目的地、客源地、整合資源，就能更好地“引進來”，實現入出境旅遊雙向奔赴和良性循環。為此，我提出兩大拓展方向：第一，是對內地市場，我們要實現“雙向便利”、“雙向奔赴”。我在施政報告建議中提出，應進一步爭取將“一簽多行”措施擴展至北京、上海、廣州等一線城市，並增加遠途自由行城市與香港之間的直航航班。目前，內地遊客中71%的不過夜旅客來自短途市場，我們必須有的放矢，積極培育中長途客源，做精、做深內地市場。建議加大力度走進新增自由行城市，開展深度宣傳，讓更多潛在旅客了解香港、培養訪港意願。同時，應爭取突破現行簽證領區限制，推動香港成為為內地及國際旅客辦理第三地簽證的“超級聯繫人”，進一步提升香港的樞紐城市功能。第二，加力開拓海外市場，我們要實施“精準引客”。感謝保安局在便利東盟及中亞4國旅客簽證方面所做的努力。對於周邊傳統主要客源市場，例如日本、韓國及台灣地區，應持續深化合作，推出主題旅遊產品，加強營銷。我近日看到，旅發局聯同香港旅遊業界參加日本旅遊博覽會，大力宣傳香港，我非常支持和感到鼓舞，希望局方能夠繼續多夥拍業界，多“走出去”，“引進來”。在新興市場方面，可緊跟國策把握機遇。目前國家已對75個國家實施單方面免簽或全面互免簽證，過境免簽國家已擴展至55個國家，極大促進了外國人來華旅遊、商貿訪問。據統計，今年上半年免簽入境外國人達1 364萬人次，佔比高達71.2%，同比增長53.9%。香港可發揮國際航空和城市旅遊樞紐的角色，把握機遇，聯通內外，推動“雙向一程多站”的旅遊模式。我們可以俄羅斯市場作為切入點，今年9月國家與俄羅斯實施雙向試行免簽政策。其實，香港的陽光與海灘，以及獨特中外文化匯聚的都市魅力，對俄羅斯和中亞內陸國家旅客都極具吸引力，是差異化的旅遊目的地，我們可設計特色產品，連同大灣區城市，共同開拓新客源市場。(代理主席陳健波議員代為主持會議)在拓展新客源的同時，我們還可善用香港航班多、航點多的優勢，將龐大的中轉客流量轉化為實際的旅遊消費力，即是我經常所說的，將“流量”變為“留量”，吸引中轉客轉為入境客。這方面，其實我們有3方面的優勢：第一，是香港國際機場獨特的多式聯運模式有別於其他樞紐機場，我們的中轉客，除了單純在機場過境轉機的transit客外，還有來自大灣區及省內外其他地區透過海路、陸路、鐵路、郵輪等“經香港飛”的內地旅客，由於他們“經港過境”可以享受7日免簽，絕大部分都會先入境香港，再到機場，所以相對於其他樞紐機場，我們的多式聯運，是更有利於留客，吸引他們順道在香港旅遊消費。第二，我剛才也提到，國家積極擴大免簽朋友圈，提振入境遊，香港作為航空樞紐，有助吸引海外旅客經香港進出內地，為經香港“一程多站”發展帶來更大機遇。第三，政府接納了業界的建議，擴大機場離境稅豁免範圍，由10月1日開始，所有前來香港轉機的乘客，在抵港當日或下一日最多48小時在機場乘搭飛機離境，就可以豁免200元離境稅，有利我們吸引更多旅客“經香港飛”。我們要用好這個契機和政策。將這批一場來到的中轉客、門口客轉為入境客，在香港玩一日半日，甚至過夜，相對於出大海“撈客”，我相信會更加事半功倍。所以，我很希望政府好好地想想，可以如何透過資源投放或政策，鼓勵不同業界打造更多針對中轉客的產品，順水推舟，令中轉客成為新的增長動力。打造新產品，聯乘創新體驗我經常也說，產品為王，要吸引客人，就要有好的產品，為旅客帶來更佳體驗，營造更多消費場景。我很高興，文體旅局在羅淑佩局長帶領下，其實文化、體育、旅遊的協同融合發展，已經看到一定成效，旅遊業發展正向《藍圖2.0》策略方針穩步推進，我期望局長可以繼續努力，推動我們更多跨行業、跨政府部門協作。正如我早前在會議都指出，康文署引入市場營運的新模式是一大創新突破，我希望政府其實可以多想一步，將新模式引入到其他擁有豐富旅遊資源的部門，例如古物古蹟辦、水務署、漁護署等，合力發展“無處不旅遊”。我亦希望政府在推動旅遊產業鏈的聯動方面發揮更積極的促進者角色，例如推動航空公司、旅行社、酒店、景點、旅遊交通等行業深度合作，聯乘更多“+旅遊”特色體驗，打造創新旅遊產品。而我們在發展“盛事+”、“體育+”、“文化+”旅遊產品，大家也看到已經有很清晰的方向，亦看到成效。至於“生態+”產品，其實業界要打造這方面的產品仍然面對不少困難。發展“生態+旅遊”，其實團遊可發揮一定的積極作用，因為業界可提供專業導賞服務，令旅遊、保育、教育並行，亦有助管理人流。但目前其實到郊區的旅客多數都以自由行為主，人人可以自行前往時，參團的意識就會比較低，對業界來說，做團遊亦有不少限制，例如有很多禁區的限制，或車輛進出的限制，這方面，我們都仍然要克服。其實，政府在開放沙頭角禁區時，以“低密度、高質量”，“團進團出”方式試行，我認為這是很好的方向。故此，我希望政府在發展生態遊時，採取更多鼓勵團遊的措施，例如便利一些中小型旅遊巴可進入禁區，為業界打造高質素的生態遊，創造空間。我要感謝保安局局長，表示會研究開放蓮麻坑路給旅遊巴，便利業界做一些團遊。而改善碼頭計劃，亦已陸續看到成果，為海島遊帶來契機，我希望政府能夠推出相應政策，鼓勵業界善用這些碼頭，開拓、規劃更多水上遊深度路線，善用團遊，做好生態遊。談到海岸海島遊，其實我們的《北部都會區行動綱領》劃出了四大發展區域，特首更成立由他親自領導的“北都發展委員會”，督導北都加速發展。在此，我也很希望政府能夠加快謀劃“藍綠康樂旅遊生態圈”的發展，整合區內的旅遊資源，善用沙頭角一帶的資源和沙頭角海和小島，能夠發展遊艇旅遊、跳島遊、生態遊，吸引更多高端旅客訪港。代理主席，今次施政報告提出成立“留學香港”專班、宣傳“遊學香港”品牌，對業界來說亦是一大亮點。我認為，遊學與留學，兩者是相輔相成，要吸引外地學生來香港留學，必須加強“遊學香港”的服務，讓學生透過短期參觀和體驗，更了解香港的教育優勢。故此，教育機構其實可與旅遊業界深化合作，以遊學促留學。我希望教育局設立旅遊界與院校的合作機制，鼓勵學校在不影響正常校園生活的前提下，有節有度地開放校園，為遊學活動提供更多便利，亦可讓業界發揮“團進團出”的管理優勢，設計涵蓋校園參觀、課堂體驗、師生交流、香港生活的深度路線。這不僅能打造“教育+旅遊”的新業態，更能讓學子在直觀感受中奠定留學意向。最後，其實我也想說說現時旅遊業的營商環境。確實，面對激烈的競爭和成本高企的問題，其實業界經營一點也不容易，其實距離全面復蘇仍然有一定距離，大家其實均面對着轉型升級及“降本增效”之間的矛盾。我感謝這次施政報告都提出寬減水費和排污費，酒店和賓館業界都表示歡迎，雖然只是象徵式少許幫助，但對於未來稅費方面來說，希望也要注意不要再增加業界經營成本的負擔。在科技應用方面來說，其實今次施政報告大力推動AI和數據科學產業發展，拓展AI應用，我都十分支持，但旅遊業作為傳統支柱產業，亦很需要透過科技來創新、升級轉型。我期望創科局能夠支援旅遊業應用創新科技，推動旅遊業升級轉型，提升競爭力。最近其實社會上也很關注非法勞工的問題，其實旅遊業界亦是苦主之一，其實也有不少涉嫌非法從事旅行社業務、非法從事導遊領隊的工作，越見普及，蠶食同業有限的營運空間，亦有損消費者權益。昨天我聯同旅議會與鄧炳強局長會面，也是希望局方能夠關注業界的情況，主動作出調查和檢控，與旅監局加強合作，多管齊下打擊非法勞工，保障同業的合法權益和營商環境。代理主席，我謹此陳辭，支持議案。", "SeqNum": 68, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251009-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_YPL_00068" }