CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439411, "HansardID": 8178, "MeetingDate": "2025-10-08T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 146, "SpeakerName": "陳振英 / CHAN CHUN-YING", "Speeches": "陳振英議員：主席，我發言支持致謝議案。新一份施政報告聚焦經濟和民生兩大主軸，內容充實，目標也清晰，令市民能夠更準確地掌握政策方向及施政重點。在此特別感謝特首採納“G19”及本人提出的多項建議，除了金融之外，還有房屋、人才引進、鼓勵生育等，展現了政府願意傾聽民意，促進行政立法互動的誠意和決心。作為公務員薪俸及服務條件常務委員會的委員，我很關注政府強化治理體系的措施。施政報告宣布建立“部門首長責任制”，從責任界定、流程優化和激勵機制3個層面進行革新，解決了過往可能將政策制訂和政策執行混淆的問題，訂明問責司局長負責政策制訂，並為其承擔責任；部門首長則專注於執行角色，為執行的失誤擔責，從而更清晰地從根本上促進協同效應。衷心希望新制度能真正提升管治，而不是成為新的清規戒律，拖慢行政效率，尤其應該鼓勵官員勇於擔當，避免因過度強調問責，而使決策執行的程序冗長，態度保守，以致得非所願。商業機構廣泛採用“3道防線”模式的管治，即由前線業務、中台風管和後台稽核各司其職、各負其責。相比之下，“部門首長責任制”則依賴部門首長和公務員敍用委員會的獨立調查，建議可以考慮讓公務員事務局擔當類似的“第二道防線”功能，成為提升管治體系全面性和前瞻性的單位。同時，公務員敍用委員會的獨立性和公信力在整個制度設計中至關重要。現時委員會已吸納相當比例的獨立人士，但若未來個案不斷增加，可能需適時委任更多獨立人士加入委員會，確保所有裁決令人心服口服。關於公務員評核機制方面，我注意到現行6級評分制中，由於評分結果過度集中在高分區間，呈現非常態的分布，導致難以真實區分員工的表現差異。我強烈建議政府參考私營機構的做法，為各評級設定百分比上限。為了強化激勵作用，可以對每年獲得特首嘉獎的優異表現部門，放寬其當年“優”、“良”等級百分比上限，作為獎勵。強化公務員薪酬調整與工作表現的關聯性也同樣重要。過去5年，僅有極少數公務員因表現難以接受而未獲增薪。當局應考慮改為只有表現良好者才享增薪點，對持續優異者則應該予特別獎勵，例如考慮跳級增薪等，激發公務員要積極進取。我十分支持成立“AI效能提升組”，但要警惕若由部門自行決定優化項目，可能傾向選擇難度較低的目標，難以體現到AI的實質價值。我樂見工作組已優先選擇與市民互動頻繁的部門作為試點，包括公司註冊處、運輸署和屋宇署，既體現了便民利商的治理方向，也看到真心實意把好事辦好的努力。未來隨着更多部門引用相關技術，須由中央統籌評估各部門的應用案例，讓公眾更直接、更迅速地感受到AI帶來的服務改善，顯著提升市民的體驗。主席，我這部分的發言到此為止，我將會在下一個辯論環節再發言。", "SeqNum": 70, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251008-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CCY_00070" }