CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439458, "HansardID": 8178, "MeetingDate": "2025-10-08T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 182, "SpeakerName": "邱達根 / DUNCAN CHIU", "Speeches": "邱達根議員：主席，今屆特區政府由李家超特首帶領的團隊，在過去數年積極“拼經濟惠民生”，做了很多工作，又為香港訂下明確的發展方向，包括人工智能、第三代互聯網、生命健康科技及新型工業化等，以創科引領為香港經濟增添動能為目標。大家也看到特區政府在推動創科方面不遺餘力，亦聽取了科創業界很多不同意見及建議，在政策、人才、資金、土地4方面，先後推出不少突破性的政策措施，好像北部都會區和新田科技城，提供了前所未有的大量創科用地。另外，將會推出的100億元創科產業引導基金及已經推出的“產學研1+計劃”，為科研及創科產業發展提供更多資金支持，為我們發展國際創科中心提供強大助力。加上行政立法機關良性互動，更加促使本港創科，以至整體經濟和社會也有更好的發展勢頭，相信這個勢頭亦會持續下去。至於新一份施政報告，特首採納了我和科創業界過往提出的不少建議，包括加強基礎科學研究，發展太空經濟產業，推動新興未來產業發展，促進香港經濟多元化與長期競爭力、優化新型工業加速計劃、設立配對資助計劃，支持中小企更多應用人工智能技術；另外，在促進數字教育方面，政府將會啟動檢視高中數理科目的課程設置，加強培育修讀科學及數學的學生，這些也是我之前提出的一些建議。除了這些政策措施外，施政報告在創科方面也有不少着墨，正如不少議員剛才提及，在不同章節和經濟領域也提及AI發展和應用。這是一份非常具前瞻性的施政報告，非常值得我們支持。主席，政府近年重整本港的創科生態圈，並聚焦發展3個創科園區和5個研發機構，令香港整體創科發展格局得以進一步深化，亦有助推動上游和科研力量的主線發展。施政報告提出推動知識產權交易、推進知識產權融資、提供資助推動專利估值服務等。我十分同意。要支持創科發展和鼓勵創意，必須要有完善的知識產權保護制度，為科研提供其中一個強大的支撐力量。所以，我期待未來商經局和知識產權署推出的知識產權融資沙盒，透過銀行、保險、估值及法律等專業人士合作，可以協助科技行業用好知識產權進行融資，為業界，尤其是初創和中小型科技公司提供多一個融資渠道。事實上，專利估值可以作為信貸融資的參考，可以為科技企業和團隊帶來更多資金支持，有助推動創科發展的同時，亦可以鼓勵大家多做科研、發明和專利註冊。不過，即使我們進行專利估值，下一步更加重要的是如何將估值真正地體現出來，所以我們必須要鼓勵更多企業進行收購合併、專利評估等。在這個過程中，我們可以將一些成功、好的專利產品放到海外進行推廣，讓更多人認識香港的科研產品和技術，讓他們知道香港有好的專利發明，自然可以推動更多的收購合併，或者專利授權等業務，甚至將來能夠引領更多人來香港尋寶，到院校看看有甚麼好的知識產權發明。現時全球較大的收購合併和知識產權交易地點始終以歐美為主，所以我們要設法將我們的產品、發明推廣到歐美市場，令我們的企業和產品有機會參與海外市場的併購活動，才可以充分體現我們的產品專利、發明和科研價值。除了授權和出售之外，我們如何將這些本地原創專利變成產品，再變成出口產值，是更為重要的一步，希望政府可以在這方面為不同業界提供多些政策支持，讓他們的產品和技術“走出去”時，可以有更多的幫助，讓更多人認識香港的科技產品和香港品牌，令他們可以更快做大、做強。舉例，近年美國生物醫藥公司對中國創新藥的興趣越來越大，進行了不少技術和企業收購，這個正是中國創新藥價值的真實體現。據報道，國家的創新藥行業正經歷一輪併購熱潮，跨國藥企如輝瑞、阿斯利康、GSK等正積極收購內地的創新藥發明。今年上半年，中國生物技術與製藥業授權轉讓交易(license-out)數目激增，有超過50宗，涉及總金額達484億美元，接近2024年全年的交易水平。當中，有跨國藥企從內地企業外購管線的比例，就由2020年的10%，逐步增加至2024年的31%。跨國投資銀行高盛亦認為，美國藥企是中國生物科技對外授權的最大受益者，因為過去3年有超過40%的相關交易，是美國藥企獲中國生物科技機構授權或向其收購相關產品，反映全球對國家藥企的創新能力和潛力給予高度肯定。所以在這方面，過去內地藥企得到國家的政策引導和具體支持，是今天成功的非常重要的原因。內地的創新藥已經開始“走出去”，除了license-out，直接打造中國品牌藥品出口更顯重要。特區政府應該考慮如何乘着這股東風，發揮好我們的優勢，例如香港是否可以作為一個基地，協助內地創新藥在香港做專利註冊，甚至將這些生物科技前期研發和臨床測試項目引到香港提早進行，之後將這些創新產品推廣到國際市場，實現技術許可、戰略投資和品牌銷售。這樣不單可以說好中國和香港故事，協助內地和本港科研產品和企業“出海”，也可以推動相關產業鏈的發展。我希望政府可以探討如何做好這方面的工作。主席，特首在施政報告明確表示會推動航天科技發展，亦會支持太空經濟，我個人非常支持。早前，我向一些從事太空和海洋科研的學者進行諮詢和幾輪調研，之後向特首提交“推動太空科學及海洋科學的研究和發展”建議書。當中提出多項建議，包括促請政府從頂層設計整體航天發展策略及規劃、制訂明確發展目標和路線圖、爭取中國科學院轄下空間應用中心的合作項目落户香港；又建議政府設立“航天科研專項基金”及“海洋科研專項基金”，支援本地大學和科研企業參與更多航天及深海探索的科研項目，藉此吸引更多相關科研領域的海內外頂尖科學家及團隊來港發展，亦希望可以爭取更多國家級實驗室和頂級科研企業落户香港。所以，我希望政府可以積極考慮我這方面的建議，因為這些也是本港航天及海洋科研團隊的訴求。我希望政府可以探討有關建議的可行性，同時我亦期待特區政府日後可以制訂更全面的航天科技發展政策，支持更多國家級的航天項目來香港推展，配合國家科技發展的方向和策略。近日，我接受傳媒訪問也多次重申，希望大家明白，我們發展航天科技和太空產業，不應該只側重於短期的經濟收益。其實很多成功的科技產品，也源於看似與商業無關的探索性科研項目，而香港在航天領域方面，亦已經有一定的科研基礎，例如多間院校都具備自主設計衞星的能力，過去多年亦曾經承接不少航天科研項目在香港進行。未來關鍵就是把握好例如低軌衞星的發展機遇，憑藉我們完善的法規保障和數據流通優勢，在例如衞星數據運營、航天項目等，香港可以扮演更重要的角色。同時，我們亦要積極培育航天專才，希望創科局和教育局可以加強合作，鼓勵學生深入認識太空探索等前沿科技領域，讓公眾明白和了解到航天產業不單具有科研價值，更加可以為人類發展作出貢獻，這些也不可以單純以商業利益來衡量。另外，如果我們可以爭取到更多國家級科研項目和大型企業落户香港，形成可持續的產業生態圈，將有助我們在不少先進國家都爭相發展的太空探索領域中把握先機，進一步提升香港以至國家的國際競爭力。除了發展航天科技，香港近年亦積極推進數字經濟和Web3發展，其中在數字資產方面，更加看到特區政府有決心作一個完整的布局，包括建立完善的規管架構，以及創建一個健康、可持續發展的數字資產生態圈。在這方面，香港相比很多國家和地區也算是“超前部署”，除了發表兩份數字資產發展政策宣言，今年8月實施的《穩定幣條例》，更加是數字資產發展的重要里程碑。政府目標是明年會就數字資產交易及託管服務提供者設立發牌制度。日前在諮詢期間，我也組織了相關業界代表，與證監會和財庫局會面，表達業界對有關發牌制度的意見，希望政府可以從善如流，充分考慮業界意見後，盡快將有關法案提交立法會審議。主席，施政報告提出下調“新型工業加速計劃”申請門檻，將項目總成本最低要求由3億元調低至1.5億元，我非常支持這項優化措施。但同時，我都希望政府可以再次考慮我日前向特首提交的建議，除了下限之外，上限也可酌量提升，對某些超大型項目申請來港作工業加速計劃，可考慮將上限提升至例如10億元的額度，提供更多大規模企業項目來香港發展的誘因。至於醫療方面，政府強調要精準進行目標補貼，並會繼續推動公營醫療服務收費改革。確保公帑用得其所固然重要，但維持公營醫療服務質素同樣重要。醫管局除了要加強應用科技，提升服務效率和質素外，亦要推動社會上不同架構之間的數據互通。主席，我申報，我是醫管局成員。而過去醫務衞生局和醫管局在建立醫療健康數據庫方面已經做了很多工作，亦搭建了一個很好的醫療健康大數據平台。今年7月立法會亦通過《2025年電子健康紀錄互通系統(修訂)條例草案》，規定指定的醫護提供者須將市民的重要健康資料上傳到醫健通系統。不過社會上仍然有不少基層醫療數據未整合至醫健通，包括NGO、殘疾院舍、關愛隊等。政府下一步要考慮的是，會否爭取將這些社會上不同的健康相關數據整合起來，進一步豐富現有醫健通的數據來源，形成一個實時數據平台。希望這也是我們下一步要做的工作。在促進精神健康方面，我曾經建議政府從兩方面着手，處理和疏導不斷增加的精神健康個案。第一，在社區層面要增加懂得處理和跟進精神病患者的人士，包括老師、社工及輔導員等，為他們提供醫生以外，正確處理精神病患的專業訓練。因為很多時他們才是最先發現學童和青少年有潛在精神健康問題的人，如果他們曾接受專業培訓，掌握到如何處理和跟進，相信可以做到及早介入，甚至能幫助一些個案，使其不需要入院接受治療；另外，政府可以考慮在兒科精神專科方面增設顧問協理護士，由他們負責原本由醫生負責的診斷工作，相信這樣可以減輕輪候隊伍的壓力。第二，可以加強精神健康綜合社區中心的角色和功能，中心可以尋找更多NGO合作，在社區上面培訓更多個案經理，他們可以幫忙處理輕症，提早介入，也可以減少個案輪候時間。對於施政報告提出會制訂專業界別的分層架構，我也非常支持。在人才培育方面，我歡迎施政報告提出，增加大學非本地生的資助學額，引進更多非本地學生，並成立應用科學大學聯盟、推出“產學創科人才交流計劃”等，這些舉措也有助推動本地更多科創人才發展的工作。最後，我再三促請政府研究訂立例如“網絡安全法”及數據管治相關法規，也要更新人工智能、網絡安全相關法例等，以持續推動香港科技產業安全有序地發展。主席，我謹此陳辭，支持2025年施政報告。", "SeqNum": 117, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251008-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CD_00117" }