CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439408, "HansardID": 8178, "MeetingDate": "2025-10-08T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 215, "SpeakerName": "簡慧敏 / CARMEN KAN", "Speeches": "簡慧敏議員：多謝主席。我發言支持李慧琼議員的致謝議案。今年是國家“十四五”規劃的收官之年，亦是“十五五”規劃的謀篇布局之年。施政報告，以至特區政府未來的施政，必須緊跟國家布局，發揮自身獨特優勢。施政報告以“深化改革　心繫民生”開篇，並以最大篇幅闡述民生政策措施，充分體現行政長官率領的問責團隊將改善民生作為施政的最終目標。同時，行政長官將“‘一國兩制’行穩致遠　強化治理體系”置於第二章的重要位置，彰顯行政長官自覺本人和特區政府是香港的當家人，亦是治理香港的第一責任人，說明“深化改革”的必要性和重要性，亦正如我向行政長官提交的建議書所述，以“敢破局”作為最重要的施政理念。主席，今年我有幸成為保安事務委員會的主席。我對於安全是發展的前提深有體會，亦感責無旁貸。雖然《基本法》第二十三條及兩項附屬法例成功立法，但國安風險可謂無遠弗屆，我們必須持續完善有關維護國安的法律制度和執行機制。在此，我感謝保安局的努力。我自本屆立法會開始便已倡議的《保護關鍵基礎設施(電腦系統)條例》(“《條例》”)將於明年1月1日生效。由保安局領導的專責辦公室亦正逐步組建。我建議，向保安局局長負責的專員應與金管局、通訊事務管理局等《條例》下的指定當局和業界緊密溝通，盡快推出《實務守則》，並持續檢視香港關鍵基礎設施的安全情況，確保《條例》和《實務守則》與時俱進、全面且有效。立法方面，鑒於近年網絡攻擊和資料外泄等事件頻繁發生，我認為必須加快修訂《個人資料(私隱)條例》。當然，我充分理解局方所指，修訂或會對工商界產生影響。我建議局方考慮分階段實施，優先推出強制通報機制和直接規管資料處理者方面的修訂，從而與《條例》相互促進。此外，我亦充分理解保安局於9月發出的《政府人員維護國家安全工作指引》(“《指引》”)內容敏感，被界定為機密文件，無法公開。但我希望政府能夠建立相關機制，確保《指引》獲得遵從。除政府人員外，“公職人員”在《維護國家安全條例》下的定義，以及相關宣誓安排，亦應持續檢視，以確保本港的國安體系與時俱進。主席，在強化治理體系方面，正如行政長官所言，雖然部門首長一向須對部門表現負責，但政府至今未將有關責任整體制度化。因此，施政報告特別提出建立獨立於政府系統的“部門首長責任制”，當中的關鍵詞便是“獨立”。我歡迎行政長官賦予公務員敍用委員會調查職能，能夠對各級公務員(包括首長本人)進行調查。這一安排與我一直倡議的將政治委任官員的問責制與公務員的行政問責有效銜接的方向相一致。然而，目前對“部門首長”並無清晰定義，亦有意見關注由退休公務員出任主席的委員會在公眾觀感上的獨立性。因此，在落實有關安排時，我建議當局檢視主席人選，並對《公務員敍用委員會條例》及其附屬法例作出適當修訂，包括因應委員會職能的擴大，加強對委員會各方面的管理。展望未來，當局亦應加快檢視公務員“自動跳薪”(增薪點)制度。我從局長於不同場合的回應得知，2024年僅有21人因工作表現欠佳而未獲增薪。公務員事務局局長也認為此情況並不理想。我樂見近年公務員事務局局長在此方面展開大量工作，因此必須繼續深化改革。至於利用AI提升效能方面，我樂見行政長官聽取意見，成立由政務司副司長擔任組長的“AI效能提升組”，並採納我的建議，設立由律政司司長領導的跨部門工作小組，研究AI相關法例，以法賦能。除了着重提升政府效能外，當局亦應助力業界推動AI發展。我建議當局參考其他司法管轄區的做法，適當地在AI法律中納入有關監管模式、人工智能算法和系統規管方式的內容。同時，亦應配合河套及北都的發展，研究AI跨境應用的法律問題。正如行政長官所言，應“推動早日實現內地數據在合規安全保障下可跨境流動到河套香港園區用於科研，助力AI應用”。主席，在本環節的最後，我想指出，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》即將踏入第七年。廣東省於去年提出的“五外聯動”戰略部署，意義重大。香港必須主動對接粵港澳大灣區建設的國家戰略，深化與廣東省，特別是大灣區九市的協同發展。政制及內地事務局及律政司亦已就此推出大量措施，這裏我不再逐一敍述，只想表達相關措施極具價值。主席，我將於其他環節再次發言。多謝。", "SeqNum": 67, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251008-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_KWM_00067" }