CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439429, "HansardID": 8178, "MeetingDate": "2025-10-08T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 154, "SpeakerName": "劉業強 / KENNETH LAU", "Speeches": "劉業強議員：代理主席，我發言支持向行政長官發表的施政報告提出致謝。今年施政報告圍繞兩大範疇經濟和民生，主題為“深化改革　心繫民生　發揮優勢　同創未來”；內容務實和豐富，彰顯特區政府積極有為，加快邁向“由治及興”的進程。觀乎整份施政報告，看得到政府以民為本，並且願意聆聽各界意見，也有吸納新界鄉議局的建議，以經濟建設為主軸，以改善民生為目標。代理主席，今年是抗戰勝利80周年。特區政府舉辦了一系列活動，激勵市民銘記歷史、珍愛和平。施政報告亦提出，全面梳理及修緝各區的中共抗戰遺址，透過融入體驗路線和教育活動，承傳抗戰精神，以及與深圳當局合作，推廣以“中國文化名人大營救”歷史為主題的紅色體驗研學新路線。鄉議局暨二十七鄉鄉事委員會一定會全力配合，透過官、鄉、民合作推動，全方位說好中國故事，厚植家國情懷。事實上，新界作為抗戰期間游擊隊抵禦日軍的重要陣地，蘊藏濃厚的歷史文化和抗戰精神，絕對值得香港市民，特別是青少年深刻認識和學習。鄉議局過去一直倡議紅色旅遊發展，繼早年推動興建烏蛟騰抗日英烈紀念碑，以及龍鼓灘劉春祥抗日英雄群體紀念碑，今年亦成功在西貢深涌及官坑村設立抗日戰爭勝利紀念碑，宣揚先烈保家衞國的高尚情操。須知道，銘記歷史能夠凝聚社會共識，成為推動良政善治的重要根基。說到良政善治，今年施政報告亦提出建立“部門首長責任制”，透過兩級制調查架構及獨立調查小組，令問責精神制度化及規範化，確保部門首長承擔責任。近年外界批評部分高級公務員“有問冇責”，個別公務員抱有“少做少錯”的態度。我認為，引入新機制除了針對少數長期表現欠佳的公務員外，亦可讓表現突出者獲得鼓勵，展現政府追求卓越管治的決心。下一步，我建議當局可考慮檢討俗稱“跳point”的公務員增薪點制度。去年不獲增薪點的公務員只有21人，若僅達“及格”標準卻未符實際表現，便不應自動加薪，以杜絕“不求有功、但求冇過”的作風。接下來，我想談談鄉議局最關注的北部都會區發展。施政報告第三章詳細講述了加快發展北部都會區的策略部署。北都作為香港未來增長的引擎，新發展土地約有3 000多公頃，提供約50萬個新住宅單位及50萬個新工作職位，這不僅注入經濟活力，更惠及新界鄉民，實現城鄉融合的願景。新界鄉議局一直支持北都發展，但亦期望過程當中，政府能夠平衡經濟增長與鄉村傳統、環境保護與原居民權益，方能真正“心繫民生”。施政報告提出成立由特首領導的“北都發展委員會”，下設3個專責工作組，當中由財政司司長主導的“發展及營運模式設計組”會探索公私合作模式，如“建設運營移交”(BOT)，引入股份制、債券、政府注資等融資方案，加速產業集聚。而政務司司長領導的“大學城籌劃及建設組”，計劃廣納本地及國際大學的意見，推動學術與產業融合，這對新界青年就業大有裨益。此外，施政報告亦提出多項簡化行政的措施，包括引入快速審批制度，以及以試點形式推行“分階段開發”模式，先建零售、娛樂或會議展覽等項目設施，吸引企業和人流進駐，然後再落實長遠發展。同時又以多元開發模式，包括原址換地、“片區開發”等，推動市場參與，增加靈活性；並以“按實補價”，容許業主以實際興建的樓面及用途，釐定應繳的補地價金額，以及分階段付款。鄉議局認為，這樣既能減輕發展商的補地價壓力，又能鼓勵業主主動交還土地換取綜合開發補償。這些創新思維，將縮短工期、降低成本，推動住屋單位落成，緩解市民置業壓力，是極具前瞻性的部署策略。北部都會區發展如箭在弦，而在“一國兩制”方針下，香港亦需要充分發揮“背靠國家、聯通世界”的獨特優勢，鞏固和提升作為國際金融、貿易和航運中心的地位。施政報告提出一系列金融市場強化措施，包括研究優化“同股不同權”上市規定、探索縮短股票結算周期至T+1、推動更多海外企業來港第二上市等，以全面提升香港股票市場的流動性與國際競爭力，為經濟發展開拓更廣闊的空間，鄉議局也是十分支持的。至於文化、體育及旅遊方面，今年施政報告將此獨立成章，可見政府的高度重視，同時亦採納了鄉議局多項建議，包括發展遊艇經濟、打造“生態+旅遊”和特色地方主題深度遊，以及推動紅色旅遊路線，貫徹落實“無處不旅遊”理念，推動香港旅遊業升級轉型。在發展遊艇經濟方面，施政報告提出推動粵港澳遊艇自由行系統建設，並與廣東省政府商討“港艇北上”和“北艇南下”的便利措施；同時放寬對訪港遊艇的審核、清關和停泊要求，全面打通香港海域的任督二脈，便利遊艇穿梭航行，吸引更多高消費旅客到港。與此同時，施政報告計劃增加約600個遊艇新泊位，以及推進“機場城市”遊艇港灣建設，額外提供超過500個泊位，一定程度紓緩目前泊位不足的問題。但隨着遊艇經濟深入推展，對遊艇泊位及相關配套的需求將有增無減，我建議當局要重新規劃及整合本港所有避風塘泊位，特別是位於市區的避風塘，增加市區遊艇泊位供應，同時一併完善近岸配套設施，滿足長遠訪港和本地遊艇的停泊需求。代理主席，鄉議局多年來促請政府善用新界鄉郊的山海風光、歷史古蹟等旅遊資源，為旅客提供具特色的文化深度遊體驗。今年施政報告在這方面重點着墨，提出打造“生態+旅遊”及特色地方主題深度遊，包括串連傳統村落農田、宗祠書室、風俗活動等，豐富鄉郊生態遊體驗；透過“鄉郊保育資助計劃”，在印洲塘一帶推展深度文化生態遊活動，以及推動開放米埔及沙頭角海的邊境禁區等，全面提升鄉郊旅遊的深度和廣度。我歡迎政府的政策建議，並且從善如流，充分回應本局爭取多時的民宿方案，優化鄉郊地區營運民宿和度假營的申請指引，以及推出村屋改裝成民宿或餐廳小店的便利措施，對促進鄉村就業、振興鄉郊經濟，可謂一大利好。然而，現時不少偏遠鄉郊景點因交通不便而乏人問津，我期望當局盡快完善交通和基建配套，包括為偏遠鄉村興建或擴闊道路、改善碼頭設施，以及增設鄉村景點巴士、小巴路線及渡輪航線等，提升暢達性，將“新界無處不旅遊”理念落到實處，並應考慮結合低空經濟生態圈的建設，讓低空創新政策應用於旅遊產業上，例如利用“電動垂直起降飛行器”技術，開通低空觀光航線，涵蓋大嶼山昂坪、大澳及沙頭角紅花嶺、印洲塘海岸公園等地區，打造旅遊新亮點，為本港經濟注入新活力。最後我想談談市民最關注的房屋問題。現屆政府已積極加快公營房屋建設，推出“簡約公屋”、規管“簡樸房”，並加強打擊濫用公屋。今年施政報告進一步完善置業階梯，不僅把居屋的供應量比較早前預期時大幅增加約50%，還將申請居屋的“綠白表”配額從過去的4：6調整至5：5，協助更多公屋租户變成業主。另外亦增設1 000個“白居二”配額，其中一半預留予40歲以下青年家庭及單身人士，讓更多青年人能夠盡快實現安居樂業。這些舉措既能協助基層及夾心階層向上流動，也令有限的公營房屋資源獲得更高效合理的分配。代理主席，最新民調顯示，近62%的市民對施政報告表示滿意，並認為可以增強對香港前景的信心。香港正站在邁向“由治及興”的關鍵節點，今年的施政報告全面展現特區政府積極有為、勇於擔當的施政作風，一方面強化治理體系，加快推展北都建設，展現改革破局、勇於開創的決心；另一方面亦充分回應市民的訴求，涵蓋房屋、醫療、教育、福利、勞工和關愛共融等範疇，務求切實改善民生，推動經濟增長，讓香港這顆東方之珠更耀目光芒。我會代表新界鄉議局對代理主席李慧琼議員就施政報告動議的“致謝議案”投下贊成票。我謹此陳辭。", "SeqNum": 88, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251008-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LIK_00088" }