CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1439446, "HansardID": 8178, "MeetingDate": "2025-10-08T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 34, "SectionName": "議員議案 / MEMBERS' MOTIONS", "SpeakerID": 97, "SpeakerName": "何俊賢 / STEVEN HO", "Speeches": "何俊賢議員：多謝主席。我發言當然是支持特區政府這份施政報告。正如很多議員所說，我們究竟有多少建議得到政府採納呢？坦白說，多年來，我也沒有清楚計算，但是，整體上，10多年以來，我看到特區政府在漁業和農業的相關政策是持續向好的。首先，我代表行業感謝特區政府和現任環境及生態局(“環生局”)局長謝展寰先生。農業，我個人認為是一個非常重要的產業，因為世界上，大家均視農業的發展為自己國家安全的其中一個重要部分。甚至有些專家認為，農業在未來30年可能是一個非常朝陽的產業，當然，這也包括太空農業等。甚至我們將來可能要為了一口乾淨的水而發動戰爭也說不定。所以，就香港在這方面的本地保障而言，香港漁農業必須要參與其中一環。但是，在一個和平的時代，香港的漁農業應該如何發展，甚至如何在難關來臨之前，可以sustainable(可持續地)發展？特區政府在這方面確實做了一些工作。其中一個部分，我想特別提到的是，在《漁農業可持續發展藍圖》中提到很多項目，包括多層豬場、城市農莊、休閒漁農業，例如“漁+樂”、“農+樂”的計劃，以及剛剛推出的其實已是2023年“新四區”計劃，該計劃剛剛提交至食物安全及環境衞生事務委員會(“食安委員會”)，這些內容均是非常到題的。但是，整體上，我建議特區政府要考慮一下，整個漁農業要以多經濟點的模式來協助國家的持續發展以及對外的貿易。當然，內地不同省市均有產品運來香港，其中數量最多的可能是山東省的產品。除此之外，我們的寧夏菜心亦來過香港，甚至廣西也經過特區政府的協調，得以使用我們的西部通道(即港珠澳大橋)運送一些鮮活食品過來。但是，我們如何可以為這些農產品和香港漁農業界制訂整個大灣區的標準呢？我認為政府還要投放多些時間來研制，以及改善我們現有的一些用地，例如魚市場和批發市場。有很多人跟我說，現在這些用地過了10點後已失去人氣，所以，對於這一方面的活化，我認為政府的漁農自然護理署(“漁護署”)和環生局要加強工作，把該處變成一種新的旅遊景點。但是，這一方面的土地使用，甚至原本正在使用的合作社或者農户如何可以參與其中呢？我認為特區政府要多加心思。我特別再要提到，雖然我們與特區政府在漁農業當中有些議題存在爭議，但在一直向前發展的過程中，我認為特區政府整體上需要更直面地面對我們的核心問題。就一些成功的例子而言，例如我們提出的城市農莊。每當政府有大型的發展項目，便會有一群農民被趕走。而城市農莊的概念正是希望特區政府和發展商可以善用一些綠化用地，把它們變為農業用途。城市農莊的模式能緩解雙方的矛盾，使當有新發展區的時候，農業也可以同步發展，這種模式正正是解決問題的其中一個重要思路的改變。但是，我們漁業和農業的相關法例其實相對較為落後。我們上次在食安委員會會議也特別提到關於東龍島的桁架問題，此屬於示範性質。但是，其中一個案例是當桁架運抵後，計劃在外面安裝機械臂，誰知道原來是不行的，因為海事處表示安全系數不是很對題。但是，試想，科技日新月異，但每次安裝一個新的設備上去也很可能不及格，若要整個設備拿回去台山、汕尾重新上架，做完再拿過來，成本是否非常高呢？所以，這做法不符合經濟發展原則。我建議特區政府在這方面的法例不要待問題出現才去研究、處理，因為我們香港的法例審議程序很嚴謹，以甯局長要修訂的條例為例，即使已是優先處理，也需要一年。漁農的條例要等到甚麼時候呢？因此，我們應該要在問題出現前，便檢討這些條例。例如有關海上的無人船，甚至未來可能在水底進行監察的潛水艇，可能只是很小的一艘，並非如軍用的潛水艇那麼大。另外，正如黃英豪議員所介紹的，山東有一艘正在行駛的郵輪，用來養魚的，整艘郵輪只有6個人。但是，香港跟人家討論的第一件事便是是否合法，我說：“待它合法，你6年後再來吧。”所以，香港仍然滯後於有關的發展階段。就這一部分，我認為環生局可以與其他部門合作，尤其是可能與海事相關的部門以及土地部門合作，因為農業也牽涉土地問題。在此亦感謝甯局長幫忙協調了城市農莊方面的用地問題。另外，特別要提到的便是寵物經濟。關於寵物經濟，我認為政府這次在施政報告中只是特別提到關於食牌中可以容許寵物進入的事宜，但我也發表了數份文章，當中要考慮到所有持份者。上次在食安委員會會議上，局方也提到，關於火鍋店不能容許寵物進入，或者燒烤店不能容許寵物進入，但是，我們需要考慮的問題不僅是這麼簡單的。我們要發展寵物經濟，食店是其中一個範疇，但是，我們要好好平衡關於醫療與保健之間的關係，食品與用品的關係，美容與護理的關係，甚至是高端要求與個性化的服務，還有本地與出行的休閒服務的關係。有些人可能帶寵物來香港或者離開香港，其寵物由誰照顧呢？便需要寵物酒店服務。其中一個我們想特別討論的是關於食品方面，不是供人食用的，是寵物的食品。我上次在委員會會議也特別提到，我們香港要依靠《商品說明條例》處理這方面的事宜，例如吃了好像不對，當中的肉不是雞肉，是魚肉，你便找海關。坦白說，海關怎能管得了這麼多瑣碎的事情？回顧內地和美國也是由不同的專業部門處理，但他們的處理方法不同，我們香港應該走哪條路呢？政府需要考慮。由於內地的農業相對較為發達，他們從動物飼料方面來管理寵物食品。至於外國，美國則有USDA，以及食品監察局......FDA，我忘記了名字，總之是關於藥品和食品的監察局。在這部分，我們香港究竟要走哪條路，是否應該讓漁護署處理呢？但是，我認為現在由海關處理，始終不太現實，而且對消費者也沒有保障。坦白說，前陣子有些食品發生問題後，也算是不了了之。所以，我希望如果真的要發展食品、寵物食品或者寵物經濟，這方面需要多加一點力量處理。最後，我要再次感謝特區政府，在《漁農業可持續發展藍圖》中的工作，其實已符合我們漁農界的整體期望。我希望未來的每一份施政報告中，也可以看到特區政府顯著的進步。還有一點要提的是，關於漁農業持續發展基金的問題，現時以先導計劃為主，但我們面對着一些成功的案例出台的時候，在貸款融資方面遇到困難。所以，這方面也希望政府與金融系統商討，或者對特區政府的基金進行優化。我們不希望只能依靠嘉道理農場基金那20多萬元來發展現代化的農業。其實如果向嘉道理農場借貸，倒不如向外面的“財仔”借貸，因為後者能借出更多金額。所以，始終是法例和管理較為落後，未必能夠追得上我們的要求。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 105, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20251008-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_SH_00105" }