CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1417598, "HansardID": 8072, "MeetingDate": "2025-09-26T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 80, "SectionName": "政府議案 / GOVERNMENT MOTIONS", "SpeakerID": 181, "SpeakerName": "林筱魯 / ANDREW LAM", "Speeches": "林筱魯議員：主席，立法會在2017年通過《2016年消防(修訂)條例》，政府需要訂立由註冊消防工程師為某些處所進行消防安全風險評估，並且就相關規管訂立規例。事隔8年，感謝本屆政府，終見其成。註冊消防工程師計劃為消防安全審批制度，引入市場化的新模式，提供政府審批途徑以外的選項。企業可以自行聘請註冊消防工程師，縮短審批時間，降低時間成本。同時，以不犧牲公眾安全為最高原則，透過設立嚴格的註冊門檻、清晰的作業守則，以及有效的監管機制，確保由註冊消防工程師認證的處所，消防安全水平能夠完全符合法定標準。消防安全關乎人命，絕不可以紙上談兵。所以，計劃的核心精神是強調“實務經驗”。條例明確規定，無論申請人來自哪個專業領域，或者通過哪種方式申請，都必須具備指定年期的消防安全相關工作經驗。這個要求至關重要，確保註冊消防工程師不是只有理論知識，而是具備在複雜現實場景中識別、評估及解決消防風險的實踐能力。為了減低對市場的衝擊，當局審慎務實，分階段推行策略，以確保計劃平穩過渡，並達到預期效果，這一點值得肯定。計劃首階段以食肆牌照先行，一來食肆牌照佔審批總量一半，要求相對簡單，適合作為新計劃的試點，便於總結經驗，逐步擴展到其他更複雜的處所類型。不過必須留意市場情況，防止不知情的商户被誤導。由於條例並沒有排除牌照顧問，市場上可能出現兩種服務。根據政府提供的參考數字，一間250平方米的普通食肆，持牌的註冊消防工程師收費可能要10多萬元；但消防處直接處理申請的收費只是4,000多元。如果顧問公司以註冊消防工程師的收費供客户參考，但接單後就直接向消防處提交申請，客户就會多付了錢又沒有節省時間。最後，消防處節省了的審批人手可能去了處理投訴。為確保計劃成功，政府必須建立一個強而有力的監管框架，對註冊消防工程師的操守和工作質量進行監督，並設立清晰的懲處機制。其次，必須加強對業界的宣傳和教育，特別是針對首階段的餐飲業界。透過講座、指引及支援中心等多種渠道，讓商户清晰了解新舊制度的運作模式、收費差異、各自的利弊及相關法律責任，幫助他們作出最適合自身情況的選擇，避免因資訊不對等而誤墮法網或者蒙受不必要的損失。我這些關注在審議法案期間，亦一一得到政府代表的正面回應，承諾跟進落實。最後，對於謝偉銓議員提出的修訂議案，我完全了解當中理據。所以，在審議過程中，我特別向政府代表提問相關資格的申請門檻問題。政府清晰回應：第一，重點在於經驗，即使有相關學歷，沒有經驗也不行；第二，學習的門常開，只要願意進修及取得具體經驗，哪一科的學歷都有入門途徑；第三，同名的學科在世界各地的教學內容都未必一樣，所以學科名稱未必一定反映是否具備相關知識。而根據相關條文，消防處處長有權認可何謂同等學術資格。事實上，2017年通過用註冊消防工程師的名稱，讓建築測量師也可以做，本身就帶出社會越發達、專業越細分的方向。因此，我覺得現時不需要在專業稱謂或學科名稱的問題上糾纏，最重要是保證註冊人士有實戰經驗。主席，我謹此陳辭，支持通過擬議決議案。", "SeqNum": 96, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250926-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LSLA_00096" }