CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1418523, "HansardID": 8075, "MeetingDate": "2025-09-25T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 191, "SpeakerName": "陳仲尼 / ROCK CHEN", "Speeches": "陳仲尼議員：代理主席，我發言支持《簡樸房條例草案》(“《條例草案》”)。獲得安全且可負擔的住房是一項基本人權。然而，香港約有11萬個家庭現時居住在租金昂貴但面積狹小、環境惡劣的劏房。根據租管小組2020年統計，劏房單位連同籠屋、板間房共計超過11萬個，其中21.3%面積不足7平方米，約18%無獨立廁所，4%無窗，估計約3萬個劣質劏房因不符即將通過的法例而需修葺改建。《條例草案》旨在解決香港對住屋的迫切需求，值得支持。《條例草案》提出三大目標：第一，訂立基本住屋標準，確保簡樸房單位符合安全、衞生及可持續性要求；第二，推動包容性住屋政策，兼顧不同群體的居住需求，提供公平住屋機會；第三，設定租金加幅上限，緩解租客租金壓力，保障經濟負擔能力。儘管《條例草案》絕對值得支持，但我認為《條例草案》的規管要求及執行可能會帶來一些挑戰。首先，劏房供應或將減少，因部分業主缺乏修葺資金或意願而退出市場。此外，有業主改變出租策略，在油麻地、深水埗、大角咀等鄰近大學的地區，越來越多劏房單位可能被改建為學生宿舍，因其帶來的租金收益更可觀，因而削減了簡樸房的供應。同時，安置需求與資源供應存在一定差距，約11萬個劏房户中，六成雖已申請公屋，但公屋輪候時間長達5年，且部分住户因超出入息上限不合資格而無法申請。再加上過渡性房屋供應不足，截至今年2月，僅剩4 000個單位，而未來約有3 000個單位落成，但總量不多於7 000個。至於簡約公屋，至今已啟用的只剩約500個單位，政府更預料很快住滿。而其他即將完工的簡約公屋大部分位於市區，相信爭相入住的情況會更激烈，結果是遠遠無法滿足受影響劏房居民需求。再者，《條例草案》並未涵蓋起始租金，無法解決現時劏房起始租金高於市場價格問題，居於經修葺劏房的租客未來可能被迫承受高昂租金。為應對上述問題，本人提出兩點建議。第一，全面安置受影響住户，將所有因政策執行而被迫搬遷的劏房租户納入安置範圍，根據需求分配過渡性房屋、簡約公屋或中轉屋，確保無人因政策實施而無家可歸。此外，政府需支援業主過渡安排，例如為業主提供技術諮詢或低息貸款，協助他們改造劏房單位以符合簡樸房的認證標準，降低因刑事責任風險而令他們退出市場的可能性。代理主席，我謹此陳辭，支持《條例草案》。", "SeqNum": 262, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250925-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CCN_00262" }