CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1418535, "HansardID": 8075, "MeetingDate": "2025-09-25T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 199, "SpeakerName": "陳學鋒 / CHAN HOK-FUNG", "Speeches": "陳學鋒議員：多謝代理主席。國家主席習近平在2022年視察香港時指出：“當前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些......”港澳辦夏寶龍主任在2021年訪港時亦提出，香港要告別劏房及籠屋。劏房問題一直是香港的痛點。我過往曾探訪不少劏房户，眼見一家四口居於100多平方呎的單位，小孩要在床上做功課，有些廚房面向廁所，衞生環境欠佳。“住屋難、住屋貴、住屋細”的問題深深影響香港社會的發展和穩定。特區政府加快興建出租公屋、過渡性房屋和簡約公屋等，透過多管齊下的“組合拳”構建成一個強大後盾，讓一些正在排隊輪候遷往公屋的人士搬離劏房，徹底改善居住環境。我們明白到市場始終有簡樸房的需要，而《簡樸房條例草案》(“《條例草案》”)就是透過立法手段，為私人市場的租客提供一個合理的居住環境，踏出告別不適切房屋的第一步。在過程中，大家論述了很多支持《條例草案》的原因，而我亦是十分支持的。事實上，制定《條例草案》後，我們才能夠告別不適切劏房。但是，立例後是否代表可以解決所有問題呢？我相信絕對不是，有些問題仍需處理。今天我提出幾點問題，希望局長能夠跟進處理。我們已經做好硬件，提出對劏房的硬件要求，執行上相對簡單。不過，在軟件方面，我相信是我們最需要跟進的。我擔心的第一點是，當局究竟有否足夠的執法人員跟進處理呢？為何這樣說呢？當局設有一年寬限期，讓業主登記，一年後，如果業主繼續經營劏房而沒有登記，即屬犯法。究竟當局有否足夠執法人員執法呢？局方跟進俗稱“劏房條例”下的表格AR2(租賃通知書)已有兩三年時間，我估計只跟進了近一半的通知書，情況是不太理想的。對於局方有否足夠人手在登記後一年執法，我表示擔心。(主席恢復主持會議)事實上，社會又有否足夠資源呢？大家都指出，現時約有11萬間劏房，假設一半已經登記，尚餘五六萬間未有登記。對於這五六萬間尚未登記的劏房，局方如何執法呢？這是執行力的問題，希望房屋局能夠給予清晰的指示。另一點是，我們不要看輕立法後住户與法團之間的矛盾。這次訂立法例後，會導致法團或私人大廈的業户面對很大壓力。為何這樣說呢？我自己在地區跟進業主立案法團的工作已有20多年時間，很多劏房問題困擾着法團的日常運作，包括出入的保安問題。由於劏房經常更換租客，有關租客的出入保安會影響大廈管理。雖然業主“一劏三”甚至“一劏四”是合法或安全的，但他只是繳交一個份額的管理費，以致大廈管理出現超負荷的情況。此外，水電問題亦牽涉在內。雖然現時設有供電的要求，但用電的份額由哪個住户優先佔用呢？大家試想想，一個單位可能本來安裝3台冷氣機，但如果“一劏三”，便會安裝了9台冷氣機。這9台冷氣機有機會佔用了其他住户的份額。如果其後需要進行維修，大廈內其他單位的業主便可能無法獲得維修的份額。究竟公平性的問題如何處理呢？用水的問題亦一樣。對於這類問題，我相信局方之後要跟進處理，我亦希望局長正視。當然，這問題並非由房屋局而應由民青局跟進，但請局長不要“將個波拋走”便作罷，因為這是居民日常面對的重要問題。還有垃圾的問題，因為垃圾量亦會倍增。第三，是向下流動的問題。我們在法案委員會會議上已多次向局長提出，而在會見副司長時也多次提及，我們希望訂立《條例草案》後避免居民向下流動，我們其實希望他們向上流動的。這是甚麼意思呢？訂立《條例草案》後，租金可能會上升，但假如劏房户的收入沒有提升，他們只能夠尋找租金更便宜的地方居住。這便可能涉及《床位寓所條例》。因此，當局應該同時檢視《床位寓所條例》有否需要修訂的空間。雖然我知道這未必與局長相關，但既然局長身處同一個政府內，其實亦需要檢視。在訂立《條例草案》後，如果有住户無力承擔租金而需轉租床位，以致不斷向下流動，這是我們想看見的生活水平嗎？因此，我覺得有需要同時檢視《床位寓所條例》，並提供更多幫助。社區上一眾區議員、關愛隊，以至地產代理其實能夠協助，如有需要，政府在這方面應該作出更多配合，讓真正有需要的居民獲得適切的居住條件。無論如何，《條例草案》確實是歷屆特區政府多年來一直沒有面對但現屆特區政府勇於面對現實的產物，所以我是絕對支持的。多謝主席。", "SeqNum": 274, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250925-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CHF_00274" }