CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1418543, "HansardID": 8075, "MeetingDate": "2025-09-25T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 105, "SpeakerName": "陳恒鑌 / CHAN HAN-PAN", "Speeches": "陳恒鑌議員：主席，我支持《簡樸房條例草案》(“《條例草案》”)。今天審議及討論《條例草案》時，我想起2015年2月6日上午我正在二陂坊處理一件事情。由於該處發生火警，我是當區區議員，因此我第一時間前往該處。事發地點是一個閣樓，當中分間為4個單位。大火發生時，一名獨居長者因未能及時逃生而被燒死。我當時處理的時候，覺得天寒地凍，心想如果事發地點布置好一點，他是否可以避免死亡呢？這問題一直留在我的腦海，留有深刻的印象。當我到達火警現場時，消防正在清理，我登上閣樓視察當中的環境布局，是非常複雜的。其後，我在立法會多次提出希望立法規管。我當時建議採用簡單的登記制度，處理滿目皆是的劏房。我的想法很簡單，就是最少讓政府或其他人知道單位誰屬或由誰改裝，因為在處理二陂坊大火時無法聯絡業主，業主不在香港，身處美國。為何單位被改裝成為劏房並出租呢？沒有制度的話，根本無法知悉業主是誰。第二，最少要知道屋內的布局如何。當消防灌救時，室內非常凌亂，消防告訴我們室內是“九曲十三彎”的。當我視察時，的確是這樣。劏房的布局對於安全是非常重要的。第三，我當時認為，每間劏房最少須配備一個滅火器，當發生事故時也可以使用。我記得10年前是這樣說的。當天我接受記者訪問，並帶他前往肇事單位，指出單位分間為4間劏房。據估計，該單位有超過10名住客居住。在沒有登記制度下，劏房的規劃可以是“九曲十三彎”的。除樓梯和走廊狹窄外，水電設施的負荷也非常大。舉例而言，本身只供12個住户使用的水渠，現在要應付數十個住户，因此經常出現淤塞和水壓不足的問題，以及其他眾多問題。凡此種種是由於缺乏標準所致。今天我們所討論的就是訂定標準，我對此非常期待。在此事發生後，我和很多團體在劏房林立的區域派發滅火器予劏房居民，但單靠民間力量真的非常有限。等待10多年後，本屆政府終於設立制度。由於分工關係，我沒有加入法案委員會，因為我們在暑期休會期間同時處理多項其他法案。儘管如此，當法案委員會召開會議時，我亦非常留意。我認為，本屆政府願意處理這問題，顯示出其承擔，並且願意面對問題，從實際角度出發，把基本安全做好，其他事情對我而言，是一些加分的項目。從實際角度出發，是十分重要的，由劏房成為簡樸房，安全是首要抓緊的要求，環境改善則屬額外。訂立最低標準，並非要吹毛求疵，而是要避免部門在審批過程中因擔心要承擔責任而提出很多附加條件。大家不要忘記，我們的目標是希望改善劏房的環境和安全，最主要的是安全。我希望在《條例草案》實施後，我們能夠從實際角度出發，正如姚柏良議員剛才說道要實際，實際是十分重要的。《條例草案》訂明所須達到的最低標準，包括面積及所需設施。我覺得這點非常重要，讓大家按照這個譜模辦事，不要附加額外要求，否則如果大家都不想負責任而互相推搪的話，登記將會變得很困難。因此，我希望可以從實際角度出發。第二，我希望透過供應調控市場價格。這項政策推出後，可能有部分單位不符合劏房的標準，令供應減少。我希望政府確保市場上有一定數量的過渡性房屋，透過供應調控市場價格，避免簡樸房因供應問題而變得昂貴，以及避免簡樸房成為市民的唯一選擇。我們希望給予市民更多選擇，因此當局要提供其他種類的房屋供應。如是者，過渡性房屋亦非常重要。當局要完善住屋階梯，為市民提供居住的安全網。回顧過去10年，首5年由於政治因素及環境，以致我們沒有機會重視這問題，即使我們重視，也沒有能力處理。及後的5年(即最近5年)，由於社會動盪、疫情肆虐，時至今天我們才具備很好的條件處理《條例草案》。我對此感到非常感動及開心，並多次感謝局方願意處理，希望這制度成為一個好的制度。一個好的制度是如何的呢？就是當市民面對問題時，該制度不會成為包袱，而會令他倍感安心。因此，當這個制度推出後，我希望政府能夠凝聚社會各界的力量，一同令這個制度可以落地，甚至民間團體也可以參與其中，協助巡查有否違規情況，甚至是否有人可能正在違規改建單位。當局應提供渠道，讓民間力量參與其中，無需動輒由政府出動。民間力量也可以提供協助。在社區上，我亦請我們的團隊多加留意劏房現時的最新走勢。有了簡約公屋和過渡性房屋後，對劏房的需求確實變得鬆動，租金也有機會回落。因此，在這個時候訂立這個制度，希望可以讓居民住得舒適，無需住得偏僻，又可以更加安全，同時間亦能夠順利落地解決這個問題，令業主在改建過程中不會遇到太多難題。主席，我謹此陳辭。", "SeqNum": 282, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250925-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_CHP_00282" }