CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1418514, "HansardID": 8075, "MeetingDate": "2025-09-25T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 154, "SpeakerName": "劉業強 / KENNETH LAU", "Speeches": "劉業強議員：主席，我支持通過《簡樸房條例草案》(“《條例草案》”)，以逐步取締不合規的劣質劏房，改善基層市民的居住環境。根據政府統計，全港約有11萬個劏房單位，居住人數接近22萬。人均居所面積中位數僅約6平方米，即約65平方呎；有調查更顯示，部分劏房户的人均面積僅45平方呎，比高度設防監獄的人均63平方呎更狹窄，反映居住環境極為惡劣。在炎夏時分，不少劏房室內溫度高達近攝氏40度，居民苦不堪言。由於劏房多屬密封式設計、走廊狹窄，一旦發生火警，逃生極為困難。上月北角美都大廈發生的劏房火警，造成1死6傷，正是慘痛的現實警示。除了環境惡劣，劏房户亦要承受沉重的租金壓力。根據差餉物業估價署數據，今年首季劏房租金中位數為5,300元，每平方米租金高達444元，水平與豪宅相若，反映基層住户的艱難處境。中央一向高度重視香港的房屋問題。國家主席習近平在2022年七一重要講話中明確指出，“香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些。”港澳辦主任夏寶龍更提出，香港要在國家實現第二個百年奮鬥目標前(即2049年前)“告別劏房及籠屋”。這既是中央的期許，也是全港市民的共同目標。我讚賞現屆特區政府敢於破局，提出規管簡樸房，標誌着解決劏房問題邁出重要一步。政府計劃於明年3月起接受簡樸房登記，並訂立8項最低標準。當中包括單位面積不少於8平方米(即約86平方呎)。雖然空間有限，但最少可以放得下一張單人床、簡單的桌椅和收納空間。樓底高度亦須至少2.3米，確保不致過分壓迫，並有助空氣流通，保障身心健康。此外，“黑廁”必須設有通風設施，以減低濕氣及異味對住户構成的影響。主席，根據政府估算，本港約七成(即7萬多個)劏房，只需作簡單調整，例如加裝煙霧探測器，便能符合簡樸房標準，其成本相對較低。至於餘下3萬多個單位，約三分之二將被淘汰，其餘三分之一則可透過較大規模改裝繼續使用。換言之，市場預計最終可保留不少於8萬個合規的簡樸房。同時，政府設有長達4年的過渡期。規管將於2030年2月底全面實施，既為業主預留改善的時間，亦為政策的平穩落實奠定基礎。過去，政府對劏房問題態度保守，憂慮加強規管會減少供應、推高租金。但目前形勢已有根本改變：未來10年，政府將提供約308 000個公營房屋單位，配合20 000個過渡性房屋與30 000個簡約公屋單位，為解決劏房問題奠定了穩固基礎。房屋局亦會在過渡性房屋中增設“丙類租户”安排，協助因規管而受影響、卻未符資格申請公屋的住户，避免他們無家可歸。不過，由於過渡性房屋的租期最長為兩年，我希望當局可以酌情處理，讓長者及其他有特別需要的住户，彈性延長居住時間，以便尋覓合適的長期居所。主席，《條例草案》未將《床位寓所條例》所規管的床位寓所，即俗稱的“籠屋”，納入規管範圍。有報道指出，部分劏房業主已考慮將單位改作“籠屋”或“太空艙”出租，以規避新法例。若放任不管，恐怕會出現“劏房萎縮、籠屋膨脹”的惡劣局面。根據民政事務總署的數字，全港僅有7間持牌床位寓所，共有144個合法床位；但學者及社福界估算，實際存在的“黑市籠屋”或多達數千個，居住環境比劏房更差。因此，我促請政府盡快訂立明確時間表，有序取締“籠屋”，並建立跨部門協作機制，結合民政、消防及屋宇署的力量，全面取締非法“籠屋”，改善基層市民的居住環境。“告別劏房”並非遙不可及的幻想，而是中央與香港社會共同的使命與承諾。《條例草案》只是第一步，確保每一位基層居民都能住得安全、有尊嚴。展望未來，政府必須加快過渡性房屋的推展，並持續增加公營房屋供應，讓市民看到希望、感受到改變。我深信，只要政府有決心、社會齊心努力，“告別劏房、告別籠屋”必定不再只是口號，而會成為香港發展的重要里程碑。主席，我謹此陳辭，支持《條例草案》通過。", "SeqNum": 253, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250925-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_LIK_00253" }