CEDD 立法會上會準備系統

{ "RundownID": 1418518, "HansardID": 8075, "MeetingDate": "2025-09-25T00:00:00", "HansardType": "Floor", "SectionID": 87, "SectionName": "恢復政府法案二讀辯論 / RESUMPTION OF SECOND READING DEBATE ON GOVERNMENT BILLS", "SpeakerID": 122, "SpeakerName": "鄧家彪 / TANG KA-PIU", "Speeches": "鄧家彪議員：多謝主席。今天恢復二讀《簡樸房條例草案》，我個人感受是，這是第七屆立法會中，我個人經歷的第三個十分重要的法案。第一個，當然是勞工界十分關注的取消對沖；第二個，是於國於港都十分重要的維護國家安全；第三個，就是標誌着特區政府與我們立法會齊心解決香港一個“老大難”、顯而易見而尤其痛心的民生問題，就是劣質劏房。所以，今天透過恢復二讀，我估計今天應會順利完成三讀通過，讓劣質劏房這個“老大難”問題有終結的日子。我特別要說到，今次《簡樸房條例草案》，要高度讚譽特區政府在《條例草案》的醞釀、研究、撰寫的過程，是既有效率，也有節奏，更重要是有聆聽各界的特質。過去數年，每年的施政報告也對劏房問題有着墨。這屆政府第一份施政報告提到當時有很多掌聲，後來又有爭議的簡約公屋，其實沒有簡約公屋的通過，沒有簡約公屋的興建，沒有這3萬個單位用於吸納最低下階層、未能“上樓”的基層市民和家庭，讓他們有一個替代、有一個選擇，取締劣質劏房就變得紙上談兵。當這3萬個簡約公屋單位順利提供時，取締劣質劏房就成為一個可以實現的社會改革目標。然後，翌年表示要成立一個工作組研究包括立法選項的一些政策導向，研究怎樣真正處理劏房問題，以至終於形成共識，用法例取締不達標，但標準定在哪？除了面積外，還有其他甚麼方面需要考慮？這也是透過過去超過一年時間來研究、聆聽，我相信何永賢局長、其團隊不說其他與我們工聯會的接觸、交流，我們多次，應該是2至3次，提交了非常具體的建議，有來有往，已經很多次。所以，有人說，這屆政府在很多問題上很果斷，果斷是否代表閉門造車？絕對不等於，起碼我們自己經歷的，就是與我們不同的團體、政團一起“拍住上”。大家的意見有來有往，包括這次《條例草案》，我相信市民大眾較容易理解的是最低面積，我們工聯會開始時提到，認為要穩妥一些，就是7平方米以下的便不能接受。想不到政府較我們更進取，是8平方米，為甚麼我們會提出7平方米？因為我們的觀察是，居於劏房的住户，四至五成是一人居住，而當中大部分是沒有申請公屋，當然可能是不能申請，或不想申請，那怎樣處理呢？我們認為要穩妥。不過，我估計政府看到興建公屋和簡約公屋的進展非常理想，所以有更大底氣，讓起步點再進取一些，預期可以真正幫助不少人，不只即時把劏房變成簡樸房，令環境變得合理一些，而是能夠提供多一個選擇，就是過渡性房屋或簡約公屋。我們有這個憂慮，政府在未提交或未進入今天恢復二讀辯論時，又有另一個舉措，就是過渡性房屋設有丙類人士，讓不合資格申請公屋，卻又未滿60歲的單身人士真正有一個實實在在的替代。所以，我們看到政府在處理劏房的問題，不是簡單直接取締就成了，而是有聽取意見，也有很多準備。是否做到超前部署，能夠預防問題？我相信今天真正完成三讀後，也要繼續以最大的關懷和最高的警惕，來注視這些問題，因為始終住屋關乎千家萬户，牽涉實實在在的民生福祉，也牽涉社會穩定的問題。我相信，即使今天通過這項法案，也不是可以安枕無憂，而是社會各界要一起齊心留意，在生效的過程出現甚麼挑戰。在此我再想補充，工聯會一直關心劏房問題，除了想解決這個如此標誌香港的貧窮問題，能有一個終結，也很實在，以人為本，住在劏房的是甚麼人？這是我們最關心的。他們大多數是小朋友，或是迫於無奈，那些家庭正輪候公屋，小朋友暫時住在何處？那些家庭就居於如此劣質的劏房。我們過去做了大量工作，與不同的專業人士一起告訴社會，當然也告訴政府，小朋友居於這些劣質劏房，對身心靈會有很多影響，例如睡眠不佳、衞生問題，可能治安有風險，以至因為長期趴下做功課，就連視力或腰骨都會受影響；當然，社會心理、人的心理、人的性格等都受影響。我相信這些也不用很多科學論證，常人一聽便明白。所以，為甚麼本屆特區政府會有“共創明‘Teen’計劃”，起點也是特別想幫助居於劏房的少年或兒童。所以，我們工聯會特別提出，現在解決劣質劏房的問題，然後透過認證，建設、建立簡樸房，我們認為要有點“人味”，要以人為本。所以，我們要求特區政府在這項法例加入強制登記制度，落實精準扶貧。何謂強制登記制度？如業主或經紀明知是租予家有小童或家有長者的基層家庭，便需要告知特區政府；當然，這不是不容許業主出租，始終都有自由，尤其已屬合規的簡樸房，沒有理由不容許出租，但關鍵是精準扶貧，讓政府知道這些還是要住在......其實也不是特別好，8平方米、9平方米內有小朋友、有長者，讓政府掌握真實數據、真實資料，然後作出支援。不論派出社工隊、關愛隊，或正在營運簡約公屋的團體，主動接觸這些最基層的家庭，因為特區政府定下了精準扶貧的三大社群，其中之一是劏房户，當然，法例通過後，便應是“簡樸房户”；透過強制登記制度，讓政府即時掌握最新資料，作出支援。我相信這既能解決這個社會問題，也顯示整個政府主動作為，關心弱勢的施政原則。雖然這次《條例草案》沒有接納這項內容，但局長和政府多番在不同場合表示認同我們這項建議，在政策落實時，會盡力實現。我很希望，當這項法例通過後，隨即要思考的，是如何實現我們所說，透過取締劣質劏房，達到精準扶貧這個最重要的社會綱領。我謹此陳辭，支持《簡樸房條例草案》。", "SeqNum": 257, "HansardFileURL": "https://www.legco.gov.hk/yr2025/chinese/counmtg/floor/cm20250925-confirm-ec.pdf#nameddest=SP_MB_TKP_00257" }